2025-2026 Rapport sur les appels à la justice 13.1 à 13.5 : Appels visant les industries extractives et d'exploitation des ressources
Découvrez comment le gouvernement du Canada répond aux appels à la justice 13.1 à 13.5.
Les initiatives rendent compte de leurs progrès en fonction de leur réponse à un appel à la justice, ou à une partie d'un appel à la justice.
Les mises à jour sont basées sur les données fournies le 3 juin 2026.
Sur cette page
- 13.1 : Tenir compte de la sécurité des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQQIA autochtones à toutes les étapes de la planification, de l'évaluation, de la mise en œuvre, de la gestion et du suivi du projet
- 13.2 : Évaluer, approuver et surveiller les projets de développement afin de réaliser des évaluations d'impact socio-économique basées sur le genre sur tous les projets proposés
- 13.3 : Inclure des dispositions qui traitent des impacts des projets sur la sécurité des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQQIA autochtones
- 13.4 : Financer des enquêtes et des études supplémentaires afin de mieux comprendre la relation entre l'extraction des ressources et d'autres projets de développement et la violence contre les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQQIA autochtones
- 13.5 : Prévoir et reconnaître la demande accrue en matière d'infrastructures sociales attribuables aux projets d'extraction et d'exploitation des ressources, et mettre en place des mesures d'atténuation
13.1 : Tenir compte de la sécurité des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQQIA autochtones à toutes les étapes de la planification, de l'évaluation, de la mise en œuvre, de la gestion et du suivi du projet
Initiatives
Comités consultatifs et de surveillance autochtones pour le projet d’agrandissement de Trans Mountain – Ressources naturelles Canada
Aperçu de l'initiative
Le Comité consultatif et de surveillance autochtone (CCSA) pour le projet d'agrandissement de Trans Mountain et le pipeline existant réunit 13 représentantes et représentants autochtones et six hauts représentants fédéraux afin d'établir une nouvelle relation entre les communautés autochtones, le gouvernement et la Régie de l'énergie du Canada à l'égard des activités liées à Trans Mountain, et d'assurer une participation autochtone collaborative, inclusive et significative à l'examen et à la surveillance des enjeux environnementaux, de sécurité et socioéconomiques associés au cycle de vie des activités de Trans Mountain.
Le sous-comité socioéconomique du CCSA-TMX collabore avec les communautés autochtones, les organismes de réglementation et d'autres partenaires afin de plaider en faveur de meilleurs résultats socioéconomiques liés aux grands projets, en mettant particulièrement l'accent sur le projet d'agrandissement de Trans Mountain et le pipeline existant. Une priorité clé des travaux du sous-comité consiste à répondre aux cinq appels à la justice concernant les industries extractives (13.1 à 13.5) formulés dans le cadre de l'Enquête nationale sur les femmes et les filles autochtones disparues et assassinées (l'Enquête nationale), notamment en ce qui concerne les importants afflux de travailleuses et travailleurs non locaux ou non régionaux et la présence de camps de travail. Les travaux du sous-comité axés sur la sécurité des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQI+ autochtones prennent la forme d'activités de recherche communautaire et de transfert des connaissances, de conseils aux gouvernements et aux organismes de réglementation de l'énergie, ainsi que d'une mobilisation continue auprès des communautés autochtones pour appuyer leurs efforts visant à cerner, à surveiller et à traiter les répercussions socioéconomiques associées au développement des ressources.
En collaboration avec le sous-comité sur le transport maritime du CCSA-TMX, le sous-comité socioéconomique a créé en 2024 le Cercle sur les FFADA2E+ et le développement des ressources ( « le Cercle »), dont l'objectif était de rassembler les voix, les expériences et les connaissances des femmes et dirigeantes autochtones afin de mieux comprendre les liens entre le développement des ressources et la violence persistante fondée sur le genre et la race, et de faire progresser des travaux visant à transformer les règlements et les politiques afin d'assurer la sécurité des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQI+ autochtones.
Mises à jour pour l'exercice financier 2025-2026
En 2025-2026, neuf réunions de sous-comités, un événement pilote de formation des jeunes de l’Alberta, un événement sur les pratiques exemplaires et trois réunions du Cercle ont eu lieu pour soutenir ce travail.
Tout au long de l’exercice, des représentants des 129 collectivités susceptibles d’être touchées par le projet d’agrandissement du réseau de Trans Mountain, ainsi que des représentants fédéraux, auront participé aux réunions, aux événements ou aux rassemblements connexes du Comité de surveillance des services de l’IAMC-TMX, notamment :
- Tsleil-Waututh Nation
- Nooaitch First Nation
- Musqueam Indian Band
- BC Métis Federation
- Lac Ste. Anne Métis Community Association
- Montana First Nation
- Stoney Nakoda Nations
- Tsuut'ina Nation
- Penelakut Tribe
- Tseycum First Nation
- Twawout First Nation
- Bonaparte First Nation
- Seabird Island Band
- Skwah First Nation
- Kikino Métis Settlement
- Chawathil First Nation
- Twawout First Nation
- Sturgeon Lake Cree Nation
- Upper Nicola Band
- Sumas First Nation
- Esk'etemc First Nation
- Kwikwetlem First Nation
- Whitefish Lake First Nation
- National Family and Survivors Circle Inc.
- Justice For Girls
Réponse à l'appel à la justice 13.1
Le sous-comité socioéconomique du CCSA-TMX répond à l’appel à la justice 13.1 en collaborant avec les ministères et organismes fédéraux, ainsi qu’avec l’exploitant du projet (Trans Mountain Corporation), afin de mieux comprendre les enjeux émergents liés à la sécurité des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQI+ autochtones durant les phases post-construction et d’exploitation d’un grand projet d’infrastructure en ressources naturelles.
Principales répercussions
- Renforcement des capacités communautaires : appuie le renforcement des communautés autochtones en matière de repérage, de surveillance et d'atténuation des effets socioéconomiques liés au développement des ressources naturelles
- Collaboration et coopération : travaille avec les organismes fédéraux de réglementation et les législateurs pour adapter les règlements et les façons de travailler avec les peuples autochtones en ce qui concerne la détermination, la prévision, l'atténuation, la surveillance, le suivi et la gestion des effets socioéconomiques
- Sécurité : s'attaque aux enjeux de sécurité touchant les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones et améliore leur capacité à tirer parti des grands projets de développement des ressources
Détails sur le financement
En 2024, le gouvernement fédéral a engagé 44 millions de dollars sur trois ans (2024-2027) pour les comités consultatifs et de surveillance autochtones sur les projets d’infrastructure énergétique, dont fait partie le CCSA-TMX. De ce montant, 7,9 millions de dollars en subventions et contributions ont été alloués au CCSA-TMX en 2025-2026, dont 544 870 $ expressément destinés au sous-comité socioéconomique.
Mise en œuvre de la mesure prioritaire partagée 12 du plan d'action de la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones – Ressources naturelles Canada
Aperçu de l'initiative
L'équipe des politiques de Ressources naturelles Canada (RNCan) consacrée aux FFADA2E+ dans le développement des ressources dirige les efforts fédéraux visant à répondre aux appels à la justice 13.1 à 13.5 et à mettre en œuvre la mesure prioritaire partagée 12 du plan d'action de la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (LDNU MP 12).
La LDNU MP 12 prévoit ce qui suit :
Collaborer avec les communautés et les organisations autochtones, l'industrie, les autres ministères fédéraux ainsi que les provinces et les territoires pour élaborer et mettre en œuvre une stratégie visant à :
- accroître la sûreté et la sécurité des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQI+ autochtones à toutes les étapes du développement des projets liés aux ressources
- permettre aux femmes, aux filles et aux personnes 2ELGBTQI+ autochtones d'influencer le développement des ressources et d'en tirer des avantages équitables grâce à une participation accrue dans l'ensemble des disciplines, des professions, des postes de direction et de la chaîne d'approvisionnement
- collaborer avec d'autres ministères fédéraux afin de cerner des réponses pangouvernementales permettant d'atténuer les incidences des projets de développement des ressources sur les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones
RNCan met l'accent sur l'avancement d'un développement des ressources sûr et équitable pour les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones. En collaboration avec les communautés autochtones, l'industrie et des partenaires gouvernementaux, l'équipe travaille à améliorer la sécurité, à renforcer la participation des Autochtones et à coordonner des réponses pangouvernementales. La mobilisation de défenseurs communautaires, de survivantes et de parties prenantes nationales ancre ce travail dans l'expérience vécue. RNCan renforce les partenariats et élabore les outils stratégiques nécessaires pour répondre à des enjeux urgents, tout en appuyant des changements à plus long terme, interadministrationnels, afin d'assurer dans le secteur des ressources naturelles des résultats culturellement sûrs et fondés sur les droits.
Mises à jour pour l'exercice financier 2025-2026
À mesure que le développement de grands projets de ressources et d'infrastructure devient une priorité gouvernementale de plus en plus importante, les peuples autochtones ont mis en garde contre les risques accrus pour les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones, particulièrement le long des corridors de grands projets et des corridors liés à la traite de la personne. Des préoccupations urgentes ont été soulevées quant au fait que l'accélération des grands projets intensifiera les risques de traite de la personne, de violence fondée sur le sexe et d'autres préjudices.
En l'absence de financement dédié, RNCan a continué de maximiser sa capacité limitée et de répondre aux préoccupations en participant à certains dialogues, notamment avec la conseillère principale du gouvernement du Canada chargée de la lutte contre la traite des personnes, en menant des recherches et en faisant progresser des partenariats stratégiques afin d'élaborer des outils et des soutiens pratiques pour ce qui suit :
- Initiatives dirigées par des Autochtones : RNCan a clairement entendu qu’il est nécessaire de renforcer les systèmes locaux, les mécanismes de sécurité, les soutiens à la guérison pour les survivantes et les familles, les programmes de tuteurs, les programmes pour les jeunes adaptés à la culture, les solutions de transport, les aides au logement et d’autres initiatives communautaires ; le Ministère travaille avec des partenaires fédéraux pour s’assurer que les politiques et le financement sont mieux harmonisés et guidés par des recommandations éclairées par les Autochtones.
- Le gouvernement du Canada : RNCan a mis sur pied un groupe de travail de réglementation sur les FFADA2E+ dans le développement des ressources afin de coordonner les efforts fédéraux et de mettre en commun des pratiques exemplaires au cours de l'examen des cadres réglementaires dans le secteur du développement des ressources. En collaboration avec les équipes fédérales responsables de l'analyse comparative entre les sexes plus (ACS Plus), RNCan élabore un outil de type ACS Plus afin de veiller à ce que les considérations relatives aux FFADA2E+ dans le développement des ressources soient prises en compte à toutes les étapes de l'élaboration et de la mise en œuvre des programmes et politiques fédéraux.
- Les promoteurs de projets : RNCan élabore un recueil de pratiques prometteuses et d'approches définies par les communautés afin de fournir à l'industrie des orientations sur les moyens de réduire et de prévenir les préjudices subis par les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones dans le contexte du développement des ressources.
RNCan étudie les possibilités de collaboration avec d’autres ministères fédéraux pour aborder la MMIWG2S+ dans le développement des ressources afin de :
- soutenir la mobilisation dirigée par les Autochtones sur la sécurité, la prévention et l'atténuation liées au développement des ressources
- mieux harmoniser les outils stratégiques et de financement fédéraux
- traduire les commentaires des communautés en orientations pratiques et éclairées par les Autochtones à l'intention des promoteurs de projets et des investisseurs tout au long du cycle de vie des projets
Réponse à l'appel à la justice 13.1
L'équipe des politiques de RNCan consacrée aux FFADA2E+ dans le développement des ressources dirige des travaux qui répondent à l'appel à la justice 13.1 en collaborant avec des partenaires fédéraux et externes afin de prévenir et de réduire les incidences négatives associées au développement des ressources naturelles sur les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones et de veiller à ce qu'elles tirent des avantages du développement. Par exemple, l'équipe a participé, avec la conseillère principale du gouvernement du Canada chargée de la lutte contre la traite des personnes, à des activités de mobilisation régionales auprès de communautés et d'organisations autochtones afin de recueillir un large éventail de points de vue et de recommandations sur des mesures concrètes favorisant un développement des ressources sûr et sécuritaire. À la lumière de ces informations, et dans le contexte de la Loi visant à bâtir le Canada ainsi que des engagements du gouvernement à accélérer les projets d'intérêt national, RNCan a affiné sa stratégie pour mieux répondre à l'appel à la justice 13.1 par l'élaboration d'outils et de soutiens pratiques.
Principales répercussions
- Mobilisation, autonomisation et inclusion des Autochtones :
- Soutient des processus de mobilisation fondés sur les distinctions qui placent au centre les connaissances et les expériences des peuples autochtones, particulièrement celles des matriarches, des Aînés, des défenseurs communautaires, des familles et des survivantes
- Soutient l'élaboration de réponses culturellement ancrées à la violence, à l'exploitation sexuelle et à la traite des personne associées au développement des ressources
- Permet aux femmes, aux filles et aux personnes 2ELGBTQI+ autochtones d'influencer le développement des ressources et d'en tirer des avantages grâce à des rôles de leadership, à la participation économique et à leur implication dans les processus stratégiques et décisionnels
- Renforcement de la réponse gouvernementale :
- Améliore la coordination entre les ministères fédéraux, avec les partenaires autochtones et avec l'industrie, afin de traiter les risques systémiques et de renforcer la reddition de comptes dans le secteur des ressources naturelles
Détails sur le financement
L'équipe des politiques de RNCan consacrée aux FFADA2E+ dans le développement des ressources est financée à même les ressources ministérielles existantes. L'équipe renforce la collaboration et la coordination avec les ministères fédéraux clés afin d'harmoniser les efforts, de réduire le dédoublement et de mieux se positionner pour répondre aux priorités émergentes.
13.2 : Évaluer, approuver et surveiller les projets de développement afin de réaliser des évaluations d'impact socio-économique basées sur le genre sur tous les projets proposés
Les propositions de projet doivent comprendre des dispositions et des plans d’atténuation des risques relevés dans les évaluations des répercussions.
Initiatives
Comités consultatifs et de surveillance autochtones pour le projet d'agrandissement de Trans Mountain – Ressources naturelles Canada
Aperçu de l'initiative
Le Comité consultatif et de surveillance autochtone (CCSA) pour le projet d'agrandissement de Trans Mountain et le pipeline existant (non disponible en français) réunit 13 représentantes et représentants autochtones et six hauts représentants fédéraux afin d'établir une nouvelle relation entre les communautés autochtones, le gouvernement et la Régie de l'énergie du Canada à l'égard des activités liées à Trans Mountain, et d'assurer une participation autochtone collaborative, inclusive et significative à l'examen et à la surveillance des enjeux environnementaux, de sécurité et socioéconomiques associés au cycle de vie des activités de Trans Mountain.
Le sous-comité socioéconomique du CCSA-TMX collabore avec les communautés autochtones, les organismes de réglementation et d'autres partenaires afin de plaider en faveur de meilleurs résultats socioéconomiques liés aux grands projets, en mettant particulièrement l'accent sur le projet d'agrandissement de Trans Mountain et le pipeline existant. Une priorité clé des travaux du sous-comité consiste à répondre aux cinq appels à la justice concernant les industries extractives (13.1 à 13.5) formulés dans le cadre de l'Enquête nationale sur les femmes et les filles autochtones disparues et assassinées (l'Enquête nationale), notamment en ce qui concerne les importants afflux de travailleuses et travailleurs non locaux ou non régionaux et la présence de camps de travail. Les travaux du sous-comité axés sur la sécurité des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQI+ autochtones prennent la forme d'activités de recherche communautaire et de transfert des connaissances, de conseils aux gouvernements et aux organismes de réglementation de l'énergie, ainsi que d'une mobilisation continue auprès des communautés autochtones pour appuyer leurs efforts visant à cerner, à surveiller et à traiter les répercussions socioéconomiques associées au développement des ressources.
En collaboration avec le sous-comité sur le transport maritime du CCSA-TMX, le sous-comité socioéconomique a créé en 2024 le Cercle sur les FFADA2E+ et le développement des ressources (« le Cercle »), dont l'objectif était de rassembler les voix, les expériences et les connaissances des femmes et dirigeantes autochtones afin de mieux comprendre les liens entre le développement des ressources et la violence persistante fondée sur le genre et la race, et de faire progresser des travaux visant à transformer les règlements et les politiques afin d'assurer la sécurité des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQI+ autochtones.
Mises à jour pour l'exercice financier 2025-2026
En 2025-2026, neuf réunions de sous-comités, un événement pilote de formation des jeunes de l’Alberta, un événement sur les pratiques exemplaires et trois réunions du Cercle ont eu lieu pour soutenir ce travail.
Tout au long de l’exercice, des représentants des 129 collectivités susceptibles d’être touchées par le projet d’agrandissement du réseau de Trans Mountain, ainsi que des représentants fédéraux, auront participé aux réunions, aux événements ou aux rassemblements connexes du Comité de surveillance des services de l’IAMC-TMX, notamment :
- Tsleil-Waututh Nation
- Nooaitch First Nation
- Musqueam Indian Band
- BC Métis Federation
- Lac Ste. Anne Métis Community Association
- Montana First Nation
- Stoney Nakoda Nations
- Tsuut'ina Nation
- Penelakut Tribe
- Tseycum First Nation
- Twawout First Nation
- Bonaparte First Nation
- Seabird Island Band
- Skwah First Nation
- Kikino Métis Settlement
- Chawathil First Nation
- Twawout First Nation
- Sturgeon Lake Cree Nation
- Upper Nicola Band
- Sumas First Nation
- Esk'etemc First Nation
- Kwikwetlem First Nation
- Whitefish Lake First Nation
- National Family and Survivors Circle Inc.
- Justice For Girls
Réponse à l'appel à la justice 13.2
Le sous-comité socioéconomique du CCSA-TMX répond en partie à l'appel à la justice 13.2 en abordant les enjeux fondés sur le genre qui touchent les Autochtones dans le contexte du projet d'agrandissement de Trans Mountain et en contribuant à une meilleure compréhension de ces enjeux.
Répercussions principales
- Renforcement des capacités communautaires : appuie le renforcement des communautés autochtones en matière de repérage, de surveillance et d'atténuation des effets socioéconomiques liés au développement des ressources naturelles
- Collaboration et coopération : travaille avec les organismes fédéraux de réglementation et les législateurs pour adapter les règlements et les façons de travailler avec les peuples autochtones en ce qui concerne la détermination, la prévision, l'atténuation, la surveillance, le suivi et la gestion des effets socioéconomiques
- Sécurité : s'attaque aux enjeux de sécurité touchant les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones et améliore leur capacité à tirer parti des grands projets de développement des ressources
Détails sur le financement
En 2024, le gouvernement fédéral a engagé 44 millions de dollars sur trois ans (2024-2027) pour les comités consultatifs et de surveillance autochtones sur les projets d’infrastructure énergétique, dont fait partie le CCSA-TMX. De ce montant, 7,9 millions de dollars en subventions et contributions ont été alloués au CCSA-TMX en 2025-2026, dont 544 870 $ expressément destinés au sous-comité socioéconomique.
Mise en œuvre de la mesure prioritaire partagée 12 du plan d'action de la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones – Ressources naturelles Canada
Aperçu de l'initiative
L'équipe des politiques de Ressources naturelles Canada (RNCan) consacrée aux FFADA2E+ dans le développement des ressources dirige les efforts fédéraux visant à répondre aux appels à la justice 13.1 à 13.5 et à mettre en œuvre la mesure prioritaire partagée 12 du plan d'action de la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (LDNU MP 12).
La LDNU MP 12 prévoit ce qui suit :
Collaborer avec les communautés et les organisations autochtones, l'industrie, les autres ministères fédéraux ainsi que les provinces et les territoires pour élaborer et mettre en œuvre une stratégie visant à :
- accroître la sûreté et la sécurité des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQI+ autochtones à toutes les étapes du développement des projets liés aux ressources
- permettre aux femmes, aux filles et aux personnes 2ELGBTQI+ autochtones d'influencer le développement des ressources et d'en tirer des avantages équitables grâce à une participation accrue dans l'ensemble des disciplines, des professions, des postes de direction et de la chaîne d'approvisionnement
- collaborer avec d'autres ministères fédéraux afin de cerner des réponses pangouvernementales permettant d'atténuer les incidences des projets de développement des ressources sur les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones
RNCan met l'accent sur l'avancement d'un développement des ressources sûr et équitable pour les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones. En collaboration avec les communautés autochtones, l'industrie et des partenaires gouvernementaux, l'équipe travaille à améliorer la sécurité, à renforcer la participation des Autochtones et à coordonner des réponses pangouvernementales. La mobilisation de défenseurs communautaires, de survivantes et de parties prenantes nationales ancre ce travail dans l'expérience vécue. RNCan renforce les partenariats et élabore les outils stratégiques nécessaires pour répondre à des enjeux urgents, tout en appuyant des changements à plus long terme, interadministrationnels, afin d'assurer dans le secteur des ressources naturelles des résultats culturellement sûrs et fondés sur les droits.
Mises à jour pour l'exercice financier 2025-2026
À mesure que le développement de grands projets de ressources et d'infrastructure devient une priorité gouvernementale de plus en plus importante, les peuples autochtones ont mis en garde contre les risques accrus pour les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones, particulièrement le long des corridors de grands projets et des corridors liés à la traite de la personne. Des préoccupations urgentes ont été soulevées quant au fait que l'accélération des grands projets intensifiera les risques de traite de la personne, de violence fondée sur le sexe et d'autres préjudices.
En l'absence de financement dédié, RNCan a continué de maximiser sa capacité limitée et de répondre aux préoccupations en participant à certains dialogues, notamment avec la conseillère principale du gouvernement du Canada chargée de la lutte contre la traite des personnes, en menant des recherches et en faisant progresser des partenariats stratégiques afin d'élaborer des outils et des soutiens pratiques pour ce qui suit :
- Initiatives dirigées par des Autochtones : RNCan a clairement entendu qu’il est nécessaire de renforcer les systèmes locaux, les mécanismes de sécurité, les soutiens à la guérison pour les survivantes et les familles, les programmes de tuteurs, les programmes pour les jeunes adaptés à la culture, les solutions de transport, les aides au logement et d’autres initiatives communautaires ; le Ministère travaille avec des partenaires fédéraux pour s’assurer que les politiques et le financement sont mieux harmonisés et guidés par des recommandations éclairées par les Autochtones.
- Le gouvernement du Canada : RNCan a mis sur pied un groupe de travail de réglementation sur les FFADA2E+ dans le développement des ressources afin de coordonner les efforts fédéraux et de mettre en commun des pratiques exemplaires au cours de l'examen des cadres réglementaires dans le secteur du développement des ressources. En collaboration avec les équipes fédérales responsables de l'analyse comparative entre les sexes plus (ACS Plus), RNCan élabore un outil de type ACS Plus afin de veiller à ce que les considérations relatives aux FFADA2E+ dans le développement des ressources soient prises en compte à toutes les étapes de l'élaboration et de la mise en œuvre des programmes et politiques fédéraux.
- Les promoteurs de projets : RNCan élabore un recueil de pratiques prometteuses et d'approches définies par les communautés afin de fournir à l'industrie des orientations sur les moyens de réduire et de prévenir les préjudices subis par les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones dans le contexte du développement des ressources.
RNCan étudie les possibilités de collaboration avec d’autres ministères fédéraux pour aborder la MMIWG2S+ dans le développement des ressources afin de :
- soutenir la mobilisation dirigée par les Autochtones sur la sécurité, la prévention et l'atténuation liées au développement des ressources
- mieux harmoniser les outils stratégiques et de financement fédéraux
- traduire les commentaires des communautés en orientations pratiques et éclairées par les Autochtones à l'intention des promoteurs de projets et des investisseurs tout au long du cycle de vie des projets
Réponse à l'appel à la justice 13.2
L'équipe des politiques de RNCan consacrée aux FFADA2E+ dans le développement des ressources dirige également des travaux qui répondent à l'appel à la justice 13.2 en cernant des possibilités et en prenant des mesures pour accroître la compréhension des incidences des projets de développement des ressources sur les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones, et pour les atténuer. Par exemple, à la suite d'une analyse des groupes de travail fédéraux et d'autres initiatives appuyant la réforme réglementaire, RNCan a relevé une lacune importante et a créé un groupe de travail afin de collaborer avec les organismes de réglementation et les ministères fédéraux concernés pour coordonner les efforts et mettre à profit les connaissances, les conseils et les recommandations des dirigeantes et dirigeants des Premières Nations, des Inuit et des Métis, des défenseures et défenseurs des FFADA2E+, des communautés et des partenaires de partout au pays afin d'éclairer les examens et la transformation éventuelle des cadres réglementaires existants.
Principales répercussions
- Mobilisation, autonomisation et inclusion des Autochtones :
- Soutient des processus de mobilisation fondés sur les distinctions qui placent au centre les connaissances et les expériences des peuples autochtones, particulièrement celles des matriarches, des Aînés, des défenseurs communautaires, des familles et des survivantes
- Soutient l'élaboration de réponses culturellement ancrées à la violence, à l'exploitation sexuelle et à la traite des personne associées au développement des ressources
- Permet aux femmes, aux filles et aux personnes 2ELGBTQI+ autochtones d'influencer le développement des ressources et d'en tirer des avantages grâce à des rôles de leadership, à la participation économique et à leur implication dans les processus stratégiques et décisionnels
- Renforcement de la réponse gouvernementale :
- Améliore la coordination entre les ministères fédéraux, avec les partenaires autochtones et avec l'industrie, afin de traiter les risques systémiques et de renforcer la reddition de comptes dans le secteur des ressources naturelles
Détails sur le financement
L'équipe des politiques de RNCan consacrée aux FFADA2E+ dans le développement des ressources est financée à même les ressources ministérielles existantes. L'équipe renforce la collaboration et la coordination avec les ministères fédéraux clés afin d'harmoniser les efforts, de réduire le dédoublement et de mieux se positionner pour répondre aux priorités émergentes.
13.3 : Inclure des dispositions qui traitent des impacts des projets sur la sécurité des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQQIA autochtones
Toutes les parties à la négociation d’ententes sur les répercussions et les avantages liés aux projets d’inclure des dispositions relatives aux répercussions des projets sur la sécurité et la sûreté des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQQIA autochtones. Les ententes doivent également comporter des dispositions pour faire en sorte que les projets profitent équitablement aux femmes et aux personnes 2ELGBTQQIA autochtones.
Initiatives
Comités consultatifs et de surveillance autochtones pour le projet d'agrandissement de Trans Mountain – Ressources naturelles Canada
Aperçu de l'initiative
Le Comité consultatif et de surveillance autochtone (CCSA) pour le projet d'agrandissement de Trans Mountain et le pipeline existant (non disponible en français) réunit 13 représentantes et représentants autochtones et six hauts représentants fédéraux afin d'établir une nouvelle relation entre les communautés autochtones, le gouvernement et la Régie de l'énergie du Canada à l'égard des activités liées à Trans Mountain, et d'assurer une participation autochtone collaborative, inclusive et significative à l'examen et à la surveillance des enjeux environnementaux, de sécurité et socioéconomiques associés au cycle de vie des activités de Trans Mountain.
Le sous-comité socioéconomique du CCSA-TMX collabore avec les communautés autochtones, les organismes de réglementation et d'autres partenaires afin de plaider en faveur de meilleurs résultats socioéconomiques liés aux grands projets, en mettant particulièrement l'accent sur le projet d'agrandissement de Trans Mountain et le pipeline existant. Une priorité clé des travaux du sous-comité consiste à répondre aux cinq appels à la justice concernant les industries extractives (13.1 à 13.5) formulés dans le cadre de l'Enquête nationale sur les femmes et les filles autochtones disparues et assassinées (l'Enquête nationale), notamment en ce qui concerne les importants afflux de travailleuses et travailleurs non locaux ou non régionaux et la présence de camps de travail. Les travaux du sous-comité axés sur la sécurité des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQI+ autochtones prennent la forme d'activités de recherche communautaire et de transfert des connaissances, de conseils aux gouvernements et aux organismes de réglementation de l'énergie, ainsi que d'une mobilisation continue auprès des communautés autochtones pour appuyer leurs efforts visant à cerner, à surveiller et à traiter les répercussions socioéconomiques associées au développement des ressources.
En collaboration avec le sous-comité sur le transport maritime du CCSA-TMX, le sous-comité socioéconomique a créé en 2024 le Cercle sur les FFADA2E+ et le développement des ressources (« le Cercle »), dont l'objectif était de rassembler les voix, les expériences et les connaissances des femmes et dirigeantes autochtones afin de mieux comprendre les liens entre le développement des ressources et la violence persistante fondée sur le genre et la race, et de faire progresser des travaux visant à transformer les règlements et les politiques afin d'assurer la sécurité des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQI+ autochtones.
Mises à jour pour l'exercice financier 2025-2026
En 2025-2026, neuf réunions de sous-comités, un événement pilote de formation des jeunes de l’Alberta, un événement sur les pratiques exemplaires et trois réunions du Cercle ont eu lieu pour soutenir ce travail.
Tout au long de l’exercice, des représentants des 129 collectivités susceptibles d’être touchées par le projet d’agrandissement du réseau de Trans Mountain, ainsi que des représentants fédéraux, auront participé aux réunions, aux événements ou aux rassemblements connexes du Comité de surveillance des services de l’IAMC-TMX, notamment :
- Tsleil-Waututh Nation
- Nooaitch First Nation
- Musqueam Indian Band
- BC Métis Federation
- Lac Ste. Anne Métis Community Association
- Montana First Nation
- Stoney Nakoda Nations
- Tsuut'ina Nation
- Penelakut Tribe
- Tseycum First Nation
- Twawout First Nation
- Bonaparte First Nation
- Seabird Island Band
- Skwah First Nation
- Kikino Métis Settlement
- Chawathil First Nation
- Twawout First Nation
- Sturgeon Lake Cree Nation
- Upper Nicola Band
- Sumas First Nation
- Esk'etemc First Nation
- Kwikwetlem First Nation
- Whitefish Lake First Nation
- National Family and Survivors Circle Inc.
- Justice For Girls
Réponse à l'appel à la justice 13.3
Le sous-comité socioéconomique du CCSA-TMX répond à l'appel à la justice 13.3 puisqu'il est composé de représentantes et représentants des ministères fédéraux et des organismes de réglementation concernés, de membres des communautés autochtones touchées et, dans certains cas, d'autres parties pertinentes, y compris des représentantes et représentants de la Trans Mountain Corporation.
Répercussions principales
- Renforcement des capacités communautaires : appuie le renforcement des communautés autochtones en matière de repérage, de surveillance et d'atténuation des effets socioéconomiques liés au développement des ressources naturelles
- Collaboration et coopération : travaille avec les organismes fédéraux de réglementation et les législateurs pour adapter les règlements et les façons de travailler avec les peuples autochtones en ce qui concerne la détermination, la prévision, l'atténuation, la surveillance, le suivi et la gestion des effets socioéconomiques
- Sécurité : s'attaque aux enjeux de sécurité touchant les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones et améliore leur capacité à tirer parti des grands projets de développement des ressources
Détails sur le financement
En 2024, le gouvernement fédéral a engagé 44 millions de dollars sur trois ans (2024-2027) pour les comités consultatifs et de surveillance autochtones sur les projets d’infrastructure énergétique, dont fait partie le CCSA-TMX. De ce montant, 7,9 millions de dollars en subventions et contributions ont été alloués au CCSA-TMX en 2025-2026, dont 544 870 $ expressément destinés au sous-comité socioéconomique.
13.4 : Financer des enquêtes et des études supplémentaires afin de mieux comprendre la relation entre l'extraction des ressources et d'autres projets de développement et la violence contre les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQQIA autochtones
À tout le moins, nous soutenons les femmes et les dirigeants autochtones qui exigent la tenue d’une enquête publique sur la violence sexuelle et le racisme qui se produisent sur les sites des projets hydroélectriques dans le Nord du Manitoba.
Initiatives
Comités consultatifs et de surveillance autochtones pour le projet d'agrandissement de Trans Mountain – Ressources naturelles Canada
Aperçu de l'initiative
Le Comité consultatif et de surveillance autochtone (CCSA) pour le projet d'agrandissement de Trans Mountain et le pipeline existant (non disponible en français) réunit 13 représentantes et représentants autochtones et six hauts représentants fédéraux afin d'établir une nouvelle relation entre les communautés autochtones, le gouvernement et la Régie de l'énergie du Canada à l'égard des activités liées à Trans Mountain, et d'assurer une participation autochtone collaborative, inclusive et significative à l'examen et à la surveillance des enjeux environnementaux, de sécurité et socioéconomiques associés au cycle de vie des activités de Trans Mountain.
Le sous-comité socioéconomique du CCSA-TMX collabore avec les communautés autochtones, les organismes de réglementation et d'autres partenaires afin de plaider en faveur de meilleurs résultats socioéconomiques liés aux grands projets, en mettant particulièrement l'accent sur le projet d'agrandissement de Trans Mountain et le pipeline existant. Une priorité clé des travaux du sous-comité consiste à répondre aux cinq appels à la justice concernant les industries extractives (13.1 à 13.5) formulés dans le cadre de l'Enquête nationale sur les femmes et les filles autochtones disparues et assassinées (l'Enquête nationale), notamment en ce qui concerne les importants afflux de travailleuses et travailleurs non locaux ou non régionaux et la présence de camps de travail. Les travaux du sous-comité axés sur la sécurité des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQI+ autochtones prennent la forme d'activités de recherche communautaire et de transfert des connaissances, de conseils aux gouvernements et aux organismes de réglementation de l'énergie, ainsi que d'une mobilisation continue auprès des communautés autochtones pour appuyer leurs efforts visant à cerner, à surveiller et à traiter les répercussions socioéconomiques associées au développement des ressources.
En collaboration avec le sous-comité sur le transport maritime du CCSA-TMX, le sous-comité socioéconomique a créé en 2024 le Cercle sur les FFADA2E+ et le développement des ressources (« le Cercle »), dont l'objectif était de rassembler les voix, les expériences et les connaissances des femmes et dirigeantes autochtones afin de mieux comprendre les liens entre le développement des ressources et la violence persistante fondée sur le genre et la race, et de faire progresser des travaux visant à transformer les règlements et les politiques afin d'assurer la sécurité des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQI+ autochtones.
Mises à jour pour l'exercice financier 2025-2026
En 2025-2026, neuf réunions de sous-comités, un événement pilote de formation des jeunes de l’Alberta, un événement sur les pratiques exemplaires et trois réunions du Cercle ont eu lieu pour soutenir ce travail.
Tout au long de l’exercice, des représentants des 129 collectivités susceptibles d’être touchées par le projet d’agrandissement du réseau de Trans Mountain, ainsi que des représentants fédéraux, auront participé aux réunions, aux événements ou aux rassemblements connexes du Comité de surveillance des services de l’IAMC-TMX, notamment :
- Tsleil-Waututh Nation
- Nooaitch First Nation
- Musqueam Indian Band
- BC Métis Federation
- Lac Ste. Anne Métis Community Association
- Montana First Nation
- Stoney Nakoda Nations
- Tsuut'ina Nation
- Penelakut Tribe
- Tseycum First Nation
- Twawout First Nation
- Bonaparte First Nation
- Seabird Island Band
- Skwah First Nation
- Kikino Métis Settlement
- Chawathil First Nation
- Twawout First Nation
- Sturgeon Lake Cree Nation
- Upper Nicola Band
- Sumas First Nation
- Esk'etemc First Nation
- Kwikwetlem First Nation
- Whitefish Lake First Nation
- National Family and Survivors Circle Inc.
- Justice For Girls
Réponse à l'appel à la justice 13.4
Le sous-comité socioéconomique du CCSA-TMX répond à l'appel à la justice 13.4 puisqu'il a entrepris des travaux, notamment une étude de recherche dans la région de North Thompson, en Colombie-Britannique, pour mieux comprendre les liens entre les répercussions de l'extraction des ressources et la sécurité des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQI+ autochtones, afin d'éclairer ses propres travaux ainsi que ceux d'autres ministères intéressés et des communautés autochtones touchées.
Répercussions principales
- Renforcement des capacités communautaires : appuie le renforcement des communautés autochtones en matière de repérage, de surveillance et d'atténuation des effets socioéconomiques liés au développement des ressources naturelles
- Collaboration et coopération : travaille avec les organismes fédéraux de réglementation et les législateurs pour adapter les règlements et les façons de travailler avec les peuples autochtones en ce qui concerne la détermination, la prévision, l'atténuation, la surveillance, le suivi et la gestion des effets socioéconomiques
- Sécurité : s'attaque aux enjeux de sécurité touchant les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones et améliore leur capacité à tirer parti des grands projets de développement des ressources
Détails sur le financement
En 2024, le gouvernement fédéral a engagé 44 millions de dollars sur trois ans (2024-2027) pour les comités consultatifs et de surveillance autochtones sur les projets d’infrastructure énergétique, dont fait partie le CCSA-TMX. De ce montant, 7,9 millions de dollars en subventions et contributions ont été alloués au CCSA-TMX en 2025-2026, dont 544 870 $ expressément destinés au sous-comité socioéconomique.
Mise en œuvre de la mesure prioritaire partagée 12 du plan d’action de la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones – Ressources naturelles Canada
Aperçu de l'initiative
L'équipe des politiques de Ressources naturelles Canada (RNCan) consacrée aux FFADA2E+ dans le développement des ressources dirige les efforts fédéraux visant à répondre aux appels à la justice 13.1 à 13.5 et à mettre en œuvre la mesure prioritaire partagée 12 du plan d'action de la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (LDNU MP 12).
La LDNU MP 12 prévoit ce qui suit :
Collaborer avec les communautés et les organisations autochtones, l'industrie, les autres ministères fédéraux ainsi que les provinces et les territoires pour élaborer et mettre en œuvre une stratégie visant à :
- accroître la sûreté et la sécurité des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQI+ autochtones à toutes les étapes du développement des projets liés aux ressources
- permettre aux femmes, aux filles et aux personnes 2ELGBTQI+ autochtones d'influencer le développement des ressources et d'en tirer des avantages équitables grâce à une participation accrue dans l'ensemble des disciplines, des professions, des postes de direction et de la chaîne d'approvisionnement
- collaborer avec d'autres ministères fédéraux afin de cerner des réponses pangouvernementales permettant d'atténuer les incidences des projets de développement des ressources sur les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones
RNCan met l'accent sur l'avancement d'un développement des ressources sûr et équitable pour les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones. En collaboration avec les groupes autochtones, l'industrie et des partenaires gouvernementaux, l'équipe travaille à améliorer la sécurité, à renforcer la participation des Autochtones et à coordonner des réponses pangouvernementales. La mobilisation de défenseurs communautaires, de survivantes et de parties prenantes nationales ancre ce travail dans l'expérience vécue. RNCan renforce les partenariats et élabore les outils stratégiques nécessaires pour répondre à des enjeux urgents, tout en appuyant des changements à plus long terme, interadministrationnels, afin d'assurer dans le secteur des ressources naturelles des résultats culturellement sûrs et fondés sur les droits.
Mises à jour pour l'exercice financier 2025-2026
À mesure que le développement de grands projets de ressources et d’infrastructure devient une priorité gouvernementale de plus en plus importante, les peuples autochtones ont mis en garde contre les risques accrus pour les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones, particulièrement le long des corridors de grands projets et des corridors liés à la traite de la personne. Des préoccupations urgentes ont été soulevées quant au fait que l’accélération des grands projets intensifiera les risques de traite de la personne, de violence fondée sur le sexe et d’autres préjudices.
En l’absence de financement dédié, RNCan a continué de maximiser sa capacité limitée et de répondre aux préoccupations en participant à certains dialogues, notamment avec la conseillère principale du gouvernement du Canada chargée de la lutte contre la traite des personnes, en menant des recherches et en faisant progresser des partenariats stratégiques afin d’élaborer des outils et des soutiens pratiques pour ce qui suit :
- Initiatives dirigées par des Autochtones : RNCan a clairement entendu qu'il est nécessaire de renforcer les systèmes locaux, les mécanismes de sécurité, les soutiens à la guérison pour les survivantes et les familles, les programmes de tuteurs, les programmes pour les jeunes adaptés à la culture, les solutions de transport, les aides au logement et d'autres initiatives communautaires ; le Ministère travaille avec des partenaires fédéraux pour s'assurer que les politiques et le financement sont mieux harmonisés et guidés par des recommandations éclairées par les Autochtones.
- Le gouvernement du Canada : RNCan a mis sur pied un groupe de travail de réglementation sur les FFADA2E+ dans le développement des ressources afin de coordonner les efforts fédéraux et de mettre en commun des pratiques exemplaires au cours de l'examen des cadres réglementaires dans le secteur du développement des ressources. En collaboration avec les équipes fédérales responsables de l'analyse comparative entre les sexes plus (ACS Plus), RNCan élabore un outil de type ACS Plus afin de veiller à ce que les considérations relatives aux FFADA2E+ dans le développement des ressources soient prises en compte à toutes les étapes de l'élaboration et de la mise en œuvre des programmes et politiques fédéraux.
- Les promoteurs de projets : RNCan élabore des études de cas avec des pratiques prometteuses et d'approches définies par les communautés afin de fournir à l'industrie des orientations sur les moyens de réduire et de prévenir les préjudices subis par les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones dans le contexte du développement des ressources.
RNCan étudie les possibilités de collaboration avec d'autres ministères fédéraux pour aborder la MMIWG2S+ dans le développement des ressources afin de :
- soutenir la mobilisation dirigée par les Autochtones sur la sécurité, la prévention et l'atténuation liées au développement des ressources
- mieux harmoniser les outils stratégiques et de financement fédéraux
- traduire les commentaires des communautés en orientations pratiques et éclairées par les Autochtones à l'intention des promoteurs de projets et des investisseurs tout au long du cycle de vie des projets
Réponse à l'appel à la justice 13.4
Malgré l’absence de financement dédié, l’équipe FFADA2E+ des politiques de développement des ressources de RNCan a continué à faire progresser les travaux dans le cadre de l’appel à la justice 13.4 en tirant parti des ressources existantes ; la formation de partenariats stratégiques ; et entreprendre des recherches, y compris le suivi et l’évaluation de l’ensemble croissant de données probantes et d’idées partagées par un large éventail de dirigeants, de communautés, de défenseurs des FFADA2E+, de familles et de survivants autochtones. Ces efforts renforcent la compréhension de FFADA2E+ et les liens avec le développement des ressources.
Répercussions principales
- Mobilisation, autonomisation et inclusion des Autochtones :
- Soutient des processus de mobilisation fondés sur les distinctions qui placent au centre les connaissances et les expériences des peuples autochtones, particulièrement celles des matriarches, des Aînés, des défenseurs communautaires, des familles et des survivantes
- Soutient l'élaboration de réponses culturellement ancrées à la violence, à l'exploitation sexuelle et à la traite des personne associées au développement des ressources
- Permet aux femmes, aux filles et aux personnes 2ELGBTQI+ autochtones d'influencer le développement des ressources et d'en tirer des avantages grâce à des rôles de leadership, à la participation économique et à leur implication dans les processus stratégiques et décisionnels
- Renforcement de la réponse gouvernementale :
- Améliore la coordination entre les ministères fédéraux, avec les partenaires autochtones et avec l'industrie, afin de traiter les risques systémiques et de renforcer la reddition de comptes dans le secteur des ressources naturelles
Détails sur le financement
L’équipe des politiques de RNCan consacrée aux FFADA2E+ dans le développement des ressources est financée à même les ressources ministérielles existantes. L’équipe renforce la collaboration et la coordination avec les ministères fédéraux clés afin d’harmoniser les efforts, de réduire le dédoublement et de mieux se positionner pour répondre aux priorités émergentes.
13.5 : Prévoir et reconnaître la demande accrue en matière d'infrastructures sociales attribuables aux projets d'extraction et d'exploitation des ressources, et mettre en place des mesures d'atténuation
Toutes les industries d’extraction et d’exploitation des ressources, de même qu’à tous les gouvernements et fournisseurs de services, de prévoir et de reconnaître la demande accrue en matière d’infrastructures sociales attribuables aux projets d’extraction et d’exploitation des ressources, et la nécessité de mettre en place des mesures d’atténuation dans le cadre du processus de planification et d’approbation. Il faut élargir les infrastructures sociales et renforcer la capacité de prestation de services afin de répondre aux besoins prévus des communautés hôtes avant le début des projets. Il faut, notamment, s’assurer que les services de police, les services sociaux et les services de santé disposent du personnel et des ressources nécessaires.
Initiatives
Comités consultatifs et de surveillance autochtones pour le projet d'agrandissement de Trans Mountain – Ressources naturelles Canada
Aperçu de l'initiative
Le Comité consultatif et de surveillance autochtone (CCSA) pour le projet d'agrandissement de Trans Mountain et le pipeline existant (non disponible en français) réunit 13 représentantes et représentants autochtones et six hauts représentants fédéraux afin d'établir une nouvelle relation entre les communautés autochtones, le gouvernement et la Régie de l'énergie du Canada à l'égard des activités liées à Trans Mountain, et d'assurer une participation autochtone collaborative, inclusive et significative à l'examen et à la surveillance des enjeux environnementaux, de sécurité et socioéconomiques associés au cycle de vie des activités de Trans Mountain.
Le sous-comité socioéconomique du CCSA-TMX collabore avec les communautés autochtones, les organismes de réglementation et d'autres partenaires afin de plaider en faveur de meilleurs résultats socioéconomiques liés aux grands projets, en mettant particulièrement l'accent sur le projet d'agrandissement de Trans Mountain et le pipeline existant. Une priorité clé des travaux du sous-comité consiste à répondre aux cinq appels à la justice concernant les industries extractives (13.1 à 13.5) formulés dans le cadre de l'Enquête nationale sur les femmes et les filles autochtones disparues et assassinées (l'Enquête nationale), notamment en ce qui concerne les importants afflux de travailleuses et travailleurs non locaux ou non régionaux et la présence de camps de travail. Les travaux du sous-comité axés sur la sécurité des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQI+ autochtones prennent la forme d'activités de recherche communautaire et de transfert des connaissances, de conseils aux gouvernements et aux organismes de réglementation de l'énergie, ainsi que d'une mobilisation continue auprès des communautés autochtones pour appuyer leurs efforts visant à cerner, à surveiller et à traiter les répercussions socioéconomiques associées au développement des ressources.
En collaboration avec le sous-comité sur le transport maritime du CCSA-TMX, le sous-comité socioéconomique a créé en 2024 le Cercle sur les FFADA2E+ et le développement des ressources (« le Cercle »), dont l'objectif était de rassembler les voix, les expériences et les connaissances des femmes et dirigeantes autochtones afin de mieux comprendre les liens entre le développement des ressources et la violence persistante fondée sur le genre et la race, et de faire progresser des travaux visant à transformer les règlements et les politiques afin d'assurer la sécurité des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQI+ autochtones.
Mises à jour pour l'exercice financier 2025-2026
En 2025-2026, neuf réunions de sous-comités, un événement pilote de formation des jeunes de l’Alberta, un événement sur les pratiques exemplaires et trois réunions du Cercle ont eu lieu pour soutenir ce travail.
Tout au long de l’exercice, des représentants des 129 collectivités susceptibles d’être touchées par le projet d’agrandissement du réseau de Trans Mountain, ainsi que des représentants fédéraux, auront participé aux réunions, aux événements ou aux rassemblements connexes du Comité de surveillance des services de l’IAMC-TMX, notamment :
- Tsleil-Waututh Nation
- Nooaitch First Nation
- Musqueam Indian Band
- BC Métis Federation
- Lac Ste. Anne Métis Community Association
- Montana First Nation
- Stoney Nakoda Nations
- Tsuut'ina Nation
- Penelakut Tribe
- Tseycum First Nation
- Twawout First Nation
- Bonaparte First Nation
- Seabird Island Band
- Skwah First Nation
- Kikino Métis Settlement
- Chawathil First Nation
- Twawout First Nation
- Sturgeon Lake Cree Nation
- Upper Nicola Band
- Sumas First Nation
- Esk'etemc First Nation
- Kwikwetlem First Nation
- Whitefish Lake First Nation
- National Family and Survivors Circle Inc.
- Justice For Girls
Réponse à l'appel à la justice 13.5
Le sous-comité socioéconomique du CCSA-TMX répond en partie à l'appel à la justice 13.5, puisqu'il a été créé notamment en réponse aux préoccupations liées à l'afflux de travailleuses et travailleurs non locaux et aux camps de travail temporaires associés au projet d'agrandissement de Trans Mountain, ainsi qu'au risque d'une pression accrue sur les infrastructures sociales.
Répercussions principales
- Renforcement des capacités communautaires : appuie le renforcement des communautés autochtones en matière de repérage, de surveillance et d'atténuation des effets socioéconomiques liés au développement des ressources naturelles
- Collaboration et coopération : travaille avec les organismes fédéraux de réglementation et les législateurs pour adapter les règlements et les façons de travailler avec les peuples autochtones en ce qui concerne la détermination, la prévision, l'atténuation, la surveillance, le suivi et la gestion des effets socioéconomiques
- Sécurité : s'attaque aux enjeux de sécurité touchant les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones et améliore leur capacité à tirer parti des grands projets de développement des ressources
Détails sur le financement
En 2024, le gouvernement fédéral a engagé 44 millions de dollars sur trois ans (2024-2027) pour les comités consultatifs et de surveillance autochtones sur les projets d’infrastructure énergétique, dont fait partie le CCSA-TMX. De ce montant, 7,9 millions de dollars en subventions et contributions ont été alloués au CCSA-TMX en 2025-2026, dont 544 870 $ expressément destinés au sous-comité socioéconomique.
Financement des projets d'infrastructure dans les communautés autochtones – Services aux Autochtones Canada
Aperçu de l'initiative
En 2024, des fonds ont été accordés pour construire ou rénover des établissements de santé, y compris un soutien au projet de réaménagement de l’hôpital WAHA et au centre de santé virtuel dirigé par le Saskatchewan Indian Institute of Technologies. En date du 4 mai 2026, 108,3 millions de dollars du financement de 2024 ont été investis pour soutenir les projets de réaménagement de l’hôpital WAHA et de centre de santé virtuel :
L’initiative comble les lacunes de longue date en matière d’infrastructure et vise à améliorer l’accès aux services de santé essentiels dans les communautés des Premières Nations.
Mises à jour pour l'exercice financier 2025-2026
Les investissements fédéraux en 2024 prévoyait des fonds pour la construction ou la rénovation d’établissements de santé, le projet de réaménagement de l’hôpital WAHA et le centre de santé virtuel dirigé par le Saskatchewan Indian Institute of Technologies. En date du 4 mai 2026, 108,3 millions de dollars du budget de 2024 ont été investis pour soutenir les projets de réaménagement de l’hôpital WAHA et de centre de santé virtuel :
- Le projet de réaménagement de l'hôpital de la WAHA, dirigé par la Weeneebayko Area Health Authority et la province de l'Ontario, comprend la construction d'un hôpital et d'une annexe administrative, de logements pour le personnel, d'une auberge pour les patientes et patients, de soins de longue durée pour les Aînés et d'un centre de soins ambulatoires.
- Au printemps 2025, la construction du nouvel hôpital et de l'immeuble de logements pour le personnel a commencé (phase 2), et les travaux de fondation de l'auberge pour les patientes et patients ont débuté à l'automne 2025
- Les logements de la phase 1, sous forme d'unités modulaires, ont été achevés
- Le choix de l'emplacement a été finalisé et les plans définitifs du centre de soins ambulatoires sont en cours d'élaboration
- Le Virtual Health Hub en Saskatchewan constitue un modèle de soins novateur et dirigé par la communauté, qui offrira un accès à des médecins de soins primaires et à d'autres ressources humaines en santé nécessaires dans les communautés autochtones rurales, éloignées et nordiques.
- Les Autochtones pourront entrer virtuellement en contact avec des professionnelles et professionnels de la santé grâce à une technologie spécialisée d'évaluation et de traitement, ce qui permettra aux équipes locales de soins de santé de prendre soin des patientes et patients de façon rapide et économique
- La construction du nouvel établissement de santé a commencé sur les terres de réserve de la Première Nation Dakota de Whitecap
Réponse à l'appel à la justice 13.5
L'initiative répond en partie à l'appel à la justice 13.5 en veillant à ce que les communautés des Premières Nations disposent des infrastructures de santé et de la capacité nécessaires pour répondre aux besoins de la communauté dans les régions situées dans les zones de projets d'extraction des ressources ou à proximité de celles-ci. Les améliorations aux infrastructures et les nouvelles constructions peuvent favoriser la prestation de services comme les soins de santé mentale, l'intervention d'urgence et les services de surveillance, en particulier dans les régions où les pressions liées au développement se croisent avec des risques pour la santé communautaire.
Les survivantes, les familles et les communautés autochtones bénéficient d'infrastructures de santé qui renforcent leur capacité à répondre aux effets sur la santé liés à des facteurs environnementaux et aux ressources. Les investissements dans les infrastructures renforcent la capacité des communautés autochtones à protéger et à promouvoir une santé et un mieux-être holistiques.
Principales répercussions
- Élargissement de l'accès à la santé : appuie un accès rapide à des soins de qualité grâce à de meilleurs établissements
- Conception dirigée par la communauté : harmonise le développement des infrastructures avec les besoins et les valeurs autochtones
- Appui à l'innovation : comprend des investissements dans des services de santé numériques comme le Virtual Health Hub
- Renforcement de la préparation aux situations d'urgence : permet aux établissements de répondre aux crises et aux besoins tenant compte des traumatismes
- Promotion de la sécurité culturelle : veille à ce que les espaces reflètent les langues, les coutumes et les pratiques de guérison autochtones
Détails sur le financement
Au cours de l'exercice 2025-26, six grands projets d'immobilisations ont été financés à partir du budget de 2024, notamment :
- 90 millions de dollars pour le projet de réaménagement de l'hôpital de l'Autorité sanitaire de la région de Weeneebayko (WAHA)
- 18,3 millions de dollars pour le Carrefour virtuel de la santé en Saskatchewan
- 49,7 millions de dollars pour des projets de construction d'établissements de santé dans les domaines suivants :
- Nation crie de Nisichawayasihk au Manitoba (23,9 millions de dollars)
- Tsuut'ina en Alberta (8,4 millions de dollars), Henvey Inlet en Ontario (4,8 millions de dollars)
- Première Nation de Fort McMurray en Alberta (3 millions de dollars)
- Grandmother's Bay en Saskatchewan (2,9 millions de dollars)
- Rivière Nemeiben en Saskatchewan (1,9 million de dollars)
- Lubicon en Alberta (1,9 million de dollars)
- Grassy Narrows en Ontario (1,7 million de dollars)
- Première Nation de James Smith en Saskatchewan (1,2 million de dollars)
De plus, deux grands projets de réparation ont été financés dans des établissements de santé à :
- Première Nation Nibinamik en Ontario (2,3 millions de dollars)
- Neskantaga en Ontario (1,9 million de dollars)
Le financement est utilisé pour soutenir les priorités en matière d'infrastructure déterminées par les partenaires autochtones et éclairées par un cadre de priorisation fondé sur les besoins qui détermine où des investissements prioritaires peuvent être nécessaires.
Fonds d'infrastructure des communautés autochtones : composantes des Premières Nations dans les réserves et des infrastructures urbaines – Services aux Autochtones Canada
Aperçu de l'initiative
Le Fonds d'infrastructure des communautés autochtones de Services aux Autochtones Canada (SAC) fournit des investissements essentiels en infrastructures afin de soutenir les Premières Nations dans les réserves et les organisations de services autochtones dans les régions urbaines et rurales au moyen d'un financement administré par Services aux Autochtones Canada, ainsi que les communautés inuites, métisses, signataires de traités modernes et autonomes au moyen d'un financement administré par Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada (RCAANC).
Depuis 2021, les investissements réalisés dans le cadre du Fonds ont porté sur le logement, l'eau potable, de nouvelles écoles et les infrastructures de soins de santé afin de réduire le déficit d'infrastructures et d'atténuer les répercussions disproportionnées de la COVID-19 sur les peuples autochtones. Des investissements ciblés sont accordés non seulement pour répondre à des besoins essentiels en infrastructures, mais aussi pour réduire les écarts socioéconomiques entre les communautés autochtones et non autochtones au Canada et améliorer l'accès des communautés autochtones à des services de grande qualité.
À compter de 2021-2022, 2,83 milliards de dollars du Fonds, dont l'enveloppe totale s'élève à 4,3 milliards de dollars, ont été attribués à la composante destinée aux Premières Nations dans les réserves, les investissements étant versés par l'entremise des programmes d'infrastructure existants de SAC afin de répondre aux besoins immédiats et continus en infrastructures dans les communautés des Premières Nations vivant dans les réserves. Le financement ciblé est attribué à l'échelle régionale et versé directement aux Premières Nations, aux conseils tribaux ou à d'autres organisations autochtones pour leurs projets et initiatives d'infrastructure communautaire. La composante destinée aux Premières Nations dans les réserves repose sur une approche de financement autodéterminée, dans le cadre de laquelle les partenaires des Premières Nations déterminent et priorisent les projets selon les besoins propres à leur communauté.
À compter de 2021-2022, 194,9 millions de dollars du Fonds, dont l'enveloppe totale s'élève à 4,3 milliards de dollars, ont été attribués pour répondre aux besoins en infrastructures des communautés et des organisations autochtones vivant hors réserve et en milieu urbain. Le financement a été versé pour soutenir les membres des Premières Nations, les Inuit et les Métis vivant dans les centres urbains ou en transition vers ceux-ci, par l'entremise de diverses organisations de services autochtones, y compris des centres d'amitié. Le financement du Fonds destiné aux infrastructures urbaines a pris fin à l'exercice 2024-2025.
Mises à jour pour l'exercice 2025-2026
Le Fonds d'infrastructure des communautés autochtones était un programme de quatre ans allant de 2021-2022 à 2024-2025; le financement de cette initiative est maintenant terminé.
Réponse à l'appel à la justice 13.5
Le Fonds d'infrastructure des communautés autochtones répond à l'appel à la justice 13.5 en veillant à ce que les infrastructures sociales nécessaires soient en place pour répondre aux besoins des communautés autochtones touchées par des projets de développement liés aux ressources naturelles. Il investit afin d'atténuer les pressions exercées sur le logement, les soins de santé et l'éducation dans les communautés qui connaissent une croissance liée à l'industrie et afin d'assurer à l'ensemble de la communauté l'accès aux services sociaux et aux infrastructures essentiels.
Les survivantes, les familles et les communautés autochtones bénéficient de ce programme, qui vise à garantir la mise en place des infrastructures essentielles nécessaires au mieux-être communautaire et à la résilience face aux pressions du développement.
Détails sur le financement
Le FICA – Volet Premières Nations dans les réserves était un fonds de 2,83 milliards de dollars sur quatre ans, à compter de 2021-2022, avec des investissements réalisés dans le cadre des programmes d’infrastructure existants de SAC. Des fonds ont été alloués à des projets prêts à démarrer afin que les collectivités puissent répondre aux demandes immédiates en matière d’infrastructure. 122,8 millions de dollars de financement du FICA – Les Premières Nations dans les réserves ont été investis au cours de l’exercice 2024-2025, la dernière année de financement du FICA pour les Premières Nations dans les réserves, dont 48,9 millions de dollars pour soutenir l’infrastructure scolaire, 48,6 millions de dollars pour soutenir l’infrastructure de santé et 25,4 millions de dollars pour soutenir le transfert des initiatives de prestation de services d’infrastructure.
La composante du Fonds destinée aux infrastructures urbaines représentait une enveloppe de 194,9 millions de dollars sur trois ans. Un montant de 23,7 millions de dollars a été investi en 2024-2025 afin de soutenir les infrastructures des communautés urbaines et hors réserve.
Fonds d’infrastructure des communautés autochtones – Inuit – Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada
Aperçu de l'initiative
Le Fonds d'infrastructure des communautés autochtones (FICA) offre du financement d'infrastructure pour soutenir les Premières Nations vivant dans des réserves, les Inuit, les Métis, les communautés visées par des traités modernes et les communautés autonomes, ainsi que les organismes de services autochtones dans les zones urbaines et rurales. Le volet inuit du FICA alloue un financement fondé sur les distinctions aux organisations inuites établies en vertu d'un traité pour la mise en œuvre de projets d'infrastructure communautaire déterminés par les structures de gouvernance inuites. Le budget de 2021 a alloué 517,8 millions de dollars pour faciliter le développement d'infrastructures mené par les Inuit, en mettant l'accent sur la satisfaction des besoins critiques en infrastructures dans les communautés inuites. Il s'agit notamment d'investissements dans le logement, les centres communautaires et les refuges d'urgence. En soutenant des projets d'infrastructure menés par les Inuit, le volet inuit du FICA vise à améliorer les infrastructures communautaires essentielles grâce à une approche durable, à long terme et conforme aux priorités des Inuit.
Réponse à l’appel à la justice 13.5
Le FICA répond à l’appel à la justice 13.5 en soutenant la gouvernance inuite en matière de développement d’infrastructures. Le financement permet aux partenaires inuits d’établir des stratégies particulières pour gérer les projets d’infrastructure, y compris des plans visant à atténuer les pressions dans les communautés touchées par les projets de développement et l’extraction des ressources. Les familles, les survivantes et les communautés autochtones bénéficient de ce programme du fait qu’ils ont le contrôle sur les projets d’infrastructure qui correspondent à leurs priorités économiques, sociales et environnementales.
Répercussions principales
- Planification de l'infrastructure durable : L'initiative prévoit des investissements pour soutenir des stratégies d'infrastructure qui atténuent les effets du développement et de l'extraction des ressources, tout en soutenant la durabilité économique et sociale.
- Priorités et gouvernance des Inuit : L'initiative renforce l'autorité décisionnelle en matière de développement des infrastructures.
- Solutions autonomes dirigées par les Inuit et les régions : Fournit un financement fondé sur les distinctions aux organisations inuites établies en vertu d'un traité, ce qui leur permet aux de déterminer elles-mêmes les priorités propres à leur communauté en matière de logement et d'infrastructure. L'initiative fait en sorte que le logement corresponde aux besoins culturels, environnementaux et géographiques des Inuit, en tenant compte notamment des climats nordiques et des structures communautaires. L'initiative répond aux besoins en infrastructures régionales qui sont évalués et gérés par et pour les communautés inuites.
- Renforcement de l'infrastructure des services de soutien communautaire : L'initiative prolonge le financement des centres communautaires et des refuges d'urgence, qui fournissent des services de soutien essentiels aux personnes confrontées à l'insécurité du logement ou fuyant la violence. L'initiative augmente la disponibilité d'espaces sûrs pour les femmes et les personnes 2ELGBTQI+.
- Augmentation de la disponibilité de logements sûrs et adaptés à la culture : Le financement soutient la construction de nouveaux logements et la réparation des logements existants dans les communautés inuites. Le financement renforce la sécurité grâce à l'amélioration des conditions de vie et à la modernisation des infrastructures.
Soutenir l’autodétermination et les progrès menés par les autochtones
Le volet inuit du Fonds d'infrastructure des communautés autochtones (FICA) fournit un financement fondé sur les distinctions qui permet aux organisations inuites établies en vertu d'un traité et à d'autres entités dirigées par des autochtones d'allouer des ressources en réponse aux priorités identifiées par les communautés. Par conséquent, les impacts particuliers et les détails du projet demeurent du ressort des bénéficiaires du financement, qui déterminent la meilleure façon de répondre aux besoins en infrastructure de leurs communautés.
Détails sur le financement
Des fonds ont été alloués pour soutenir des projets d'infrastructure essentiels, notamment des refuges et des logements pour les populations vulnérables, des centres patrimoniaux et des centres communautaires. Des exemples détaillés ne sont pas fournis dans le présent rapport en raison de la nature autonome et communautaire de la mise en œuvre du projet. Cette approche est conforme au principe d'autodétermination et garantit que les structures de gouvernance autochtones ont pleine autorité sur les processus décisionnels.
En 2021 517,8 millions de dollars a alloué à cette initiative, permettant le développement d'infrastructures dirigées par les Inuit pour répondre aux besoins critiques des communautés inuites. Les fonds sont alloués au niveau régional et répartis entre les organisations inuites établies en vertu d'un traité sur la base d'une formule de financement prédéterminée, approuvée par le conseil d'administration de l'Inuit Tapiriit Kanatami.
Fonds d’infrastructure des communautés autochtones – Métis – Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada
Aperçu de l'initiative
Le Fonds d'infrastructure des communautés autochtones (FICA) permet d'effectuer des investissements dans les infrastructures essentielles pour soutenir les Premières Nations vivant dans des réserves, les Inuit, les Métis, les communautés visées par des traités modernes et les communautés autonomes, ainsi que les organismes de services autochtones dans les zones urbaines et rurales, grâce à des fonds gérés par Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada (RCAANC). Le volet métis du FICA a reçu 240 millions de dollars sur quatre ans dans le cadre du budget de 2021, ce qui représente le tout premier investissement dans l'infrastructure destiné aux communautés métisses. Il s'agit d'une étape importante dans le soutien aux solutions de logement proposées par les Métis, qui améliorent les conditions de vie des femmes, des jeunes et des aînés autochtones. Ces investissements soutiennent des projets d'infrastructure prêts à démarrer, l'objectif étant de combler le déficit d'infrastructure d'ici 2030 et à faire progresser l'autodétermination grâce à des solutions d'infrastructure menées par les autochtones.
Le volet Métis du FICA soutient les projets d'infrastructure sociale dans les communautés métisses, en veillant à ce que les communautés qui subissent des pressions liées à l'extraction et à l'exploitation des ressources disposent d'infrastructures et de services adéquats pour soutenir leurs populations.
Réponse à l’appel à la justice 13.5
Le volet métis du FICA répond à l'appel à la justice 13.5 en finançant des projets qui améliorent la capacité des communautés, y compris le logement, les routes et les espaces publics. Ces investissements visent à atténuer les besoins en infrastructures sociales créés par les projets d'extraction de ressources et à faire en sorte que les communautés métisses ne soient pas touchées de manière disproportionnée par les activités de l'industrie. Les familles, les survivantes et les communautés autochtones bénéficient de ce programme grâce au renforcement de l'infrastructure communautaire qui permet à la fois d'atténuer les pressions sociales et économiques liées à l'extraction des ressources, et de promouvoir le bien-être de la communauté et la résilience économique.
Répercussions principales
- Atténuation des pressions exercées sur les infrastructures sociales grâce au développement : L'initiative permet d'améliorer les installations publiques, les espaces de rassemblement communautaire et les zones de loisirs et, ce faisant, d'élargir l'accès aux services communautaires essentiels.
- Croissance durable : L'initiative comble les lacunes en matière d'infrastructures résultant des pressions industrielles et veille à ce que les infrastructures suivent le rythme des activités de développement.
Soutenir l’autodétermination et les progrès menés par les autochtones
Le volet métis du FICA fournit un financement fondé sur les distinctions qui permet aux gouvernements métis et au Conseil général des établissements métis d'allouer des ressources en fonction des priorités définies par la communauté. Par conséquent, les impacts particuliers et les détails du projet demeurent du ressort des bénéficiaires du financement, qui déterminent la meilleure façon de répondre aux besoins en infrastructure de leurs communautés.
Des fonds ont été octroyés pour soutenir des projets d'infrastructure essentiels et répondre aux besoins des communautés en matière de logement, avec des investissements dans la réparation et la rénovation de logements, la modernisation de routes, l'amélioration de ponts et l'aménagement d'espaces de rassemblement communautaires. Des exemples détaillés ne sont pas fournis dans le présent rapport en raison de la nature autonome et communautaire de la mise en œuvre du projet. Cette approche est conforme au principe d'autodétermination et garantit que les structures de gouvernance autochtones ont pleine autorité sur les processus décisionnels.
Détails sur le financement
En 2021 a alloué 200 millions de dollars à cinq gouvernements métis et 40 millions de dollars au Conseil général des établissements métis, en accordant la priorité aux initiatives en matière de logement. Le financement est administré avec souplesse, afin de permettre aux gouvernements métis d'adapter les investissements aux besoins particuliers de leurs communautés en matière de logement.
Mise en œuvre de la mesure prioritaire partagée 12 du plan d’action de la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones – Ressources naturelles Canada
Aperçu de l'initiative
L'équipe des politiques de Ressources naturelles Canada (RNCan) consacrée aux FFADA2E+ dans le développement des ressources dirige les efforts fédéraux visant à répondre aux appels à la justice 13.1 à 13.5 et à mettre en œuvre la mesure prioritaire partagée 12 du plan d'action de la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (LDNU MP 12).
La LDNU MP 12 prévoit ce qui suit :
Collaborer avec les communautés et les organisations autochtones, l'industrie, les autres ministères fédéraux ainsi que les provinces et les territoires pour élaborer et mettre en œuvre une stratégie visant à :
- accroître la sûreté et la sécurité des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQI+ autochtones à toutes les étapes du développement des projets liés aux ressources
- permettre aux femmes, aux filles et aux personnes 2ELGBTQI+ autochtones d'influencer le développement des ressources et d'en tirer des avantages équitables grâce à une participation accrue dans l'ensemble des disciplines, des professions, des postes de direction et de la chaîne d'approvisionnement
- collaborer avec d'autres ministères fédéraux afin de cerner des réponses pangouvernementales permettant d'atténuer les incidences des projets de développement des ressources sur les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones
RNCan met l'accent sur l'avancement d'un développement des ressources sûr et équitable pour les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones. En collaboration avec les groupes autochtones, l'industrie et des partenaires gouvernementaux, l'équipe travaille à améliorer la sécurité, à renforcer la participation des Autochtones et à coordonner des réponses pangouvernementales. La mobilisation de défenseurs communautaires, de survivantes et de parties prenantes nationales ancre ce travail dans l'expérience vécue. RNCan renforce les partenariats et élabore les outils stratégiques nécessaires pour répondre à des enjeux urgents, tout en appuyant des changements à plus long terme, interadministrationnels, afin d'assurer dans le secteur des ressources naturelles des résultats culturellement sûrs et fondés sur les droits.
Mises à jour pour l'exercice financier 2025-2026
À mesure que le développement de grands projets de ressources et d’infrastructure devient une priorité gouvernementale de plus en plus importante, les peuples autochtones ont mis en garde contre les risques accrus pour les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones, particulièrement le long des corridors de grands projets et des corridors liés à la traite de la personne. Des préoccupations urgentes ont été soulevées quant au fait que l’accélération des grands projets intensifiera les risques de traite de la personne, de violence fondée sur le sexe et d’autres préjudices.
En l’absence de financement dédié, RNCan a continué de maximiser sa capacité limitée et de répondre aux préoccupations en participant à certains dialogues, notamment avec la conseillère principale du gouvernement du Canada chargée de la lutte contre la traite des personnes, en menant des recherches et en faisant progresser des partenariats stratégiques afin d’élaborer des outils et des soutiens pratiques pour ce qui suit :
- Initiatives dirigées par des Autochtones : RNCan a clairement entendu qu’il est nécessaire de renforcer les systèmes locaux, les mécanismes de sécurité, les soutiens à la guérison pour les survivantes et les familles, les programmes de tuteurs, les programmes pour les jeunes adaptés à la culture, les solutions de transport, les aides au logement et d’autres initiatives communautaires ; le Ministère travaille avec des partenaires fédéraux pour s’assurer que les politiques et le financement sont mieux harmonisés et guidés par des recommandations éclairées par les Autochtones.
- Le gouvernement du Canada : RNCan a mis sur pied un groupe de travail de réglementation sur les FFADA2E+ dans le développement des ressources afin de coordonner les efforts fédéraux et de mettre en commun des pratiques exemplaires au cours de l'examen des cadres réglementaires dans le secteur du développement des ressources. En collaboration avec les équipes fédérales responsables de l'analyse comparative entre les sexes plus (ACS Plus), RNCan élabore un outil de type ACS Plus afin de veiller à ce que les considérations relatives aux FFADA2E+ dans le développement des ressources soient prises en compte à toutes les étapes de l'élaboration et de la mise en œuvre des programmes et politiques fédéraux.
- Les promoteurs de projets : RNCan élabore des études de cas avec des pratiques prometteuses et d'approches définies par les communautés afin de fournir à l'industrie des orientations sur les moyens de réduire et de prévenir les préjudices subis par les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones dans le contexte du développement des ressources.
RNCan étudie les possibilités de collaboration avec d’autres ministères fédéraux pour aborder la MMIWG2S+ dans le développement des ressources afin de :
- soutenir la mobilisation dirigée par les Autochtones sur la sécurité, la prévention et l’atténuation liées au développement des ressources
- mieux harmoniser les outils stratégiques et de financement fédéraux
- traduire les commentaires des communautés en orientations pratiques et éclairées par les Autochtones à l’intention des promoteurs de projets et des investisseurs tout au long du cycle de vie des projets
Réponse à l'appel à la justice 13.5
Dans le cadre de son travail à l’appui de l’appel à la justice 13.4, l’équipe des politiques de développement des ressources FFADA2E+ de RNCan répond à l’appel à la justice 13.5 en renforçant les relations à l’échelle du gouvernement fédéral. Par exemple, il rassemble les ministères pour mieux tirer parti des programmes de financement. L’équipe a également commencé à évaluer comment son travail pourrait éclairer des outils tels que les évaluations socioéconomiques, mais en mettant clairement l’accent sur la sécurité et la lutte contre les impacts non environnementaux cumulatifs des projets de ressources, comme ceux sur l’infrastructure sociale (p. ex. les services de santé, sociaux et d’urgence). Bien qu’il n’en soit encore qu’à ses débuts, le Ministère a entamé des discussions pour déterminer comment permettre à son complément d’élaboration de programmes et de politiques de déterminer, d’analyser et de traiter les répercussions cumulatives non environnementales de l’exploitation des ressources dans le cadre des programmes et des politiques fédérales, de la mobilisation à la production de rapports. Ces discussions comprennent plusieurs équipes fédérales de l’ACS+, des défenseurs des FFADA2E+ et d’autres intervenants clés dans le cadre d’un dialogue régional, ainsi que des organismes du portefeuille et des organismes de réglementation dans le cadre de la création de son groupe de travail sur la réglementation du développement des ressources FFADA2E+ SP12.
Principales répercussions
- Mobilisation, autonomisation et inclusion des Autochtones :
- Soutient des processus de mobilisation fondés sur les distinctions qui placent au centre les connaissances et les expériences des peuples autochtones, particulièrement celles des matriarches, des Aînés, des défenseurs communautaires, des familles et des survivantes
- Soutient l'élaboration de réponses culturellement ancrées à la violence, à l'exploitation sexuelle et à la traite des personne associées au développement des ressources
- Permet aux femmes, aux filles et aux personnes 2ELGBTQI+ autochtones d'influencer le développement des ressources et d'en tirer des avantages grâce à des rôles de leadership, à la participation économique et à leur implication dans les processus stratégiques et décisionnels
- Renforcement de la réponse gouvernementale :
- Améliore la coordination entre les ministères fédéraux, avec les partenaires autochtones et avec l'industrie, afin de traiter les risques systémiques et de renforcer la reddition de comptes dans le secteur des ressources naturelles
Détails sur le financement
L’équipe des politiques de RNCan consacrée aux FFADA2E+ dans le développement des ressources est financée à même les ressources ministérielles existantes. L’équipe renforce la collaboration et la coordination avec les ministères fédéraux clés afin d’harmoniser les efforts, de réduire le dédoublement et de mieux se positionner pour répondre aux priorités émergentes.
Programme Défi de l'Arctique et du Nord – Conseil national de recherches du Canada
Aperçu de l'initiative
Le Programme Défi « L'Arctique et le Nord » du Conseil national de recherches du Canada (CNRC) est une initiative de sept ans (de 2022 à 2029) qui accorde la priorité à des projets de recherche dirigés par les populations du Nord, axés sur le renforcement des capacités nordiques et sur la collaboration en matière de recherche afin d'améliorer la vie quotidienne des populations du Nord et de soutenir des communautés nordiques fortes et durables grâce à la technologie appliquée et à l'innovation.
Le programme a été lancé officiellement en février 2022 et se poursuivra jusqu'en mars 2029. Des appels de propositions ont été lancés à plusieurs reprises pendant la durée du programme pour des recherches portant sur les thèmes suivants :
- Logement : recherche appliquée et technologie visant à améliorer le caractère adéquat, convenable et abordable des logements dans l'Arctique et le Nord, notamment au moyen d'une construction de qualité, d'une conception adaptée sur les plans culturel et fonctionnel et d'une réduction des coûts grâce aux matériaux, à l'efficacité énergétique et à l'entretien
- Santé : recherche appliquée et technologie visant à améliorer l'accessibilité, l'exhaustivité et la pertinence des ressources en santé dans l'Arctique et le Nord, notamment grâce à des modèles de soins à distance et de proximité, à des soins et à des communications culturellement sécuritaires ainsi qu'à de meilleurs soutiens au dépistage, à la gestion et au traitement
- Alimentation : recherche appliquée et technologie visant à améliorer l'accessibilité, la disponibilité et la qualité des ressources alimentaires dans l'Arctique et le Nord, notamment l'accès aux aliments traditionnels, les infrastructures des systèmes alimentaires, les répercussions du climat et du transport maritime, ainsi que la salubrité, la transformation et l'entreposage des aliments
- Eau : recherche appliquée et technologie visant à améliorer la disponibilité, l'accessibilité et la qualité des ressources en eau dans l'Arctique et le Nord, notamment les répercussions du climat et de la population, les infrastructures d'approvisionnement en eau et de traitement des eaux usées, leur exploitation et leur entretien, ainsi que la surveillance et le traitement des contaminants
Les deux résultats ultimes du programme sont les suivants : les populations de l'Arctique et du Nord participent à la conception, à la gouvernance, à la mise en œuvre et à la diffusion de la recherche appliquée afin de répondre aux défis définis par les populations du Nord; et la capacité de recherche et de développement dans le Nord — individuelle, organisationnelle et communautaire — s'accroît afin de résoudre les enjeux urgents auxquels les populations du Nord sont confrontées.
Mises à jour pour l'exercice 2025-2026
- Le dernier appel de propositions du programme a eu lieu en 2025
- Les projets retenus à l'issue du processus d'examen technique et d'examen fondé sur le lieu en deux étapes sont actuellement à l'étape des ententes et de la passation de contrats, et leur lancement est prévu au début de l'exercice 2026-2027
- L'information sur l'exercice 2025-2026 n'est pas disponible pour le moment
Réponse à l'appel à la justice 13.5
Le Programme Défi « L'Arctique et le Nord » répond en partie à l'appel à la justice 13.5 en soutenant la recherche appliquée et le développement technologique dirigés par les populations du Nord afin d'aider à anticiper et à prendre en compte la demande accrue en infrastructures sociales associée aux projets de développement et à l'extraction des ressources, y compris la nécessité de cerner des mesures d'atténuation pendant les processus de planification et d'approbation. En finançant des recherches dans les domaines du logement, de la santé, de l'alimentation et de l'eau, le programme peut générer des outils, des approches et des données probantes concrètes dont les communautés, les gouvernements et les promoteurs peuvent se servir pour comprendre les pressions exercées sur les services et planifier à l'avance l'augmentation des capacités. Cela comprend la compréhension des besoins liés aux services de santé et aux services sociaux, ainsi qu'à d'autres systèmes communautaires essentiels.
L'accent mis par le programme sur la participation des populations du Nord à la conception, à la gouvernance, à la mise en œuvre et à la diffusion de la recherche soutient également l'identification des risques définie par les communautés et des solutions localement ancrées pouvant être appliquées dans des contextes de développement. Les familles, les survivantes et les communautés autochtones bénéficient d'un renforcement des capacités dirigées par le Nord et de solutions appliquées qui peuvent favoriser une planification plus précoce des pressions sur les services et des conditions communautaires plus sûres lorsque l'activité de développement s'intensifie.
Principales répercussions
- Recherche appliquée et gouvernance dirigées par le Nord : le programme accorde la priorité à la conception, à la gouvernance, à la mise en œuvre et à la diffusion de projets dirigés par les populations du Nord, en veillant à ce que les priorités de recherche et les solutions reflètent les savoirs du Nord, le contexte nordique et les besoins définis par les communautés
- Des solutions de logement plus sûres, plus convenables et plus abordables : la recherche appliquée et le développement technologique font progresser des améliorations concrètes quant au caractère adéquat, convenable et abordable du logement, réduisant les risques liés au surpeuplement, à la détérioration des logements et aux coûts d'exploitation élevés dans les communautés de l'Arctique et du Nord
- Amélioration de l'accès à des soutiens en santé culturellement sécuritaires et appropriés : la recherche sur les modèles de soins à distance et de proximité, les soins et les communications culturellement sécuritaires ainsi que les approches de dépistage et de traitement appuyées localement renforcent l'accessibilité et la pertinence des ressources de santé dans les contextes nordiques
- Renforcement de la sécurité alimentaire et de la souveraineté alimentaire : la recherche appuie un meilleur accès aux aliments traditionnels et nutritifs, le renforcement des infrastructures des systèmes alimentaires et une meilleure compréhension des effets du climat et du transport maritime sur la disponibilité, ainsi que des solutions en matière de salubrité, de transformation et d'entreposage des aliments
- Sécurité accrue de l'approvisionnement en eau et du traitement des eaux usées : la recherche renforce la disponibilité, l'accessibilité et la qualité de l'eau grâce à des innovations qui répondent aux besoins en matière d'infrastructures, d'exploitation et d'entretien, ainsi que de surveillance et de traitement des contaminants, contribuant à des conditions communautaires plus sûres
- Renforcement des capacités de recherche et de développement dans le Nord : le développement des compétences ainsi que les parcours en technologie et en innovation renforcent les capacités individuelles, organisationnelles et communautaires
Détails sur le financement
Les fonds dépensés au cours de l'exercice 2025-2026 s'élevaient à environ 1,4 million de dollars pour la collaboration à des projets de recherche avec le CNRC.