Une formation de sensibilisation à l'intention des fonctionnaires
Apprenez comment le gouvernement du Canada répond aux appels à l'action 57 de la Commission de vérité et réconciliation.
Fondé sur les données fournies en octobre 2025.
57. Nous demandons aux gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux de même qu'aux administrations municipales de s'assurer que les fonctionnaires sont formés sur l'histoire des peuples autochtones, y compris en ce qui a trait à l'histoire et aux séquelles des pensionnats, à la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones, aux traités et aux droits des Autochtones, au droit autochtone ainsi qu'aux enseignements et aux pratiques autochtones. À cet égard, il faudra offrir une formation axée sur les compétences pour ce qui est de l'aptitude interculturelle, du règlement de différends, des droits de la personne et de la lutte contre le racisme.
Que se passe-t-il?
École de la fonction publique du Canada
L'École de la fonction publique du Canada (l'école) a lancé la série d'apprentissage autochtone en 2016 et le secteur d'activité de l'apprentissage autochtone en 2019.
Le programme d'apprentissage autochtone met l'accent sur l'histoire, les cultures et les réalités des Premières Nations, des Inuit et des Métis ainsi que sur leurs relations variées et de longue date avec la Couronne. Son objectif est de doter les fonctionnaires des connaissances, des aptitudes et des compétences nécessaires pour faire progresser la réconciliation.
Depuis la création du programme d'études en 2016, l'école a :
- organisé des séances de mobilisation internes et externes pour recueillir des commentaires et travailler en collaboration avec les communautés autochtones, les experts et les universitaires en plus des partenaires de la fonction publique;
- établi une structure de gouvernance pour s'assurer que le contenu est fondé sur la vérité et reflète les perspectives autochtones : le Réseau autochtone de partage de l'apprentissage (partenaires externes) et le Comité interministériel sur l'apprentissage autochtone;
- organisé jusqu'à 10 activités d'apprentissage par année en partenariat avec des Aînés, des gardiens du savoir et des experts autochtones et non autochtones sur un large éventail de sujets, notamment :
- la réconciliation;
- les politiques canadiennes à l'égard des peuples autochtones et leurs répercussions;
- l'expérience vécue des Premières Nations, des Inuit et des Métis;
- des journées importantes comme la Journée nationale de la vérité et de la réconciliation et la Journée de la robe rouge, à titre d'exemple;
- la Loi sur la Déclaration des Nations Unies;
- la Politique de l'Inuit Nunangat;
- la revitalisation des langues autochtones;
- des fausses allégations d'identité autochtone.
- lancé de multiples produits d'apprentissage en ligne et en personne, dont :
- 16 cours;
- 18 outils de travail;
- 48 vidéos;
- publié 'La réconciliation : un point de départ' une application mobile (mise à jour en 2025), qui est disponible sur les appareils Apple et Android de l'App Store et de Google Play, et sur la plateforme d'apprentissage de l'École.
L'appel à l'action 57 représente un engagement continu et à long terme. Au fur et à mesure que de nouvelles lois touchant les peuples autochtones seront adoptées, des produits d'apprentissage mis à jour seront essentiels pour s'assurer que les fonctionnaires restent informés des réalités autochtones contemporaines. À ce titre, le programme d'apprentissage autochtone est évolutif et continuera d'évoluer au besoin.
Consultez la page des Produits d'apprentissage sur les réalités autochtones pour en savoir plus sur les cours, les outils de travail, les vidéos et les balados offerts par l'École.
Agence de la santé publique du Canada
En juin 2022, l'Agence de la santé publique du Canada (ASPC) a élaboré une politique officielle sur les compétences culturelles autochtones (CCA) afin de faire progresser les travaux visant à créer un environnement humble sur le plan culturel et favorisant des interactions adaptées à la culture dans le réseau de santé publique. La politique sur les CCA exige que tous les membres du personnel participent chaque année à des activités d'apprentissage sur les cultures autochtones afin d'approfondir leurs connaissances et leurs compétences dans ce domaine et de mettre en œuvre l'esprit de l'appel à l'action 57 de la Commission de vérité et réconciliation.
Pour soutenir les employés, l'ASPC a élaboré la Feuille de route d'apprentissage des compétences culturelles autochtones pour devenir une organisation culturellement humble. La feuille de route détaille les compétences particulières dont les employés de l'ASPC ont besoin pour contribuer de manière significative aux politiques, aux programmes et à l'engagement liés aux Autochtones.
La Feuille de route a été conçue spécifiquement pour répondre aux besoins de l'ASPC et n'inclut pas tous les aspects de la compétence culturelle autochtone. Elle comprend des renseignements pertinents pour le domaine de la santé publique autochtone, qui peuvent ne pas être aussi utiles dans d'autres contextes. La feuille de route a été élaborée en partenariat avec des experts autochtones en sécurité culturelle, notamment :
- le Conseil consultatif national des aînés du Centre du savoir pour l'inclusion autochtone;
- le Centre national de collaboration pour la santé des Autochtones;
- l'Association des infirmières et infirmiers autochtones du Canada;
- l'Université d'Ottawa.
En juin 2020, l'ASPC a rendu obligatoire pour tous les employés de suivre une série de 5 cours d'apprentissage autochtone avec l'École de la fonction publique du Canada.
Ces cours couvraient :
- des présentations sur les communautés des Premières Nations, des Inuit et des Métis;
- une introduction aux pensionnats indiens;
- les impacts du colonialisme;
- l'importance de la réconciliation.
En 2018, l'ASPC a rendu obligatoire pour tous les cadres supérieurs de suivre une série de 5 cours d'apprentissage autochtone avec l'École de la fonction publique du Canada. En juin 2020, ces cours sont devenus obligatoires pour tout le personnel de l'ASPC.
Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada
Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada (RCAANC) ont mis en œuvre une Politique d'apprentissage en matière de compétences culturelles autochtones. Cette politique ministérielle unique va au-delà des directives pangouvernementales et témoigne d'un engagement envers la sensibilisation continue. Elle est conçue pour répondre aux besoins particuliers des fonctionnaires travaillant auprès des communautés autochtones. La politique exige que tous les employés de RCAANC suivent 6 cours de l'École de la fonction publique du Canada (ÉFPC) visant à accroître la sensibilisation culturelle aux enjeux liés aux Premières Nations, aux Inuit et aux Métis au Canada, ainsi qu'au rôle et aux responsabilités du gouvernement du Canada envers ces peuples. Elle exige également que tous les employés participent à au moins 15 heures d'activités par année sur la sensibilisation aux cultures autochtones. On encourage les employés à explorer diverses possibilités d'apprentissage, notamment l'apprentissage par l'expérience.
À RCAANC, depuis l'exercice financier de 2024 à 2025, un objectif commun obligatoire axé sur le respect, l'équité, l'accessibilité, la diversité, l'inclusion et la lutte contre le racisme a été ajouté à l'entente de rendement de tous les employés, superviseurs et gestionnaires. Celui-ci comprend l'obligation de participer à au moins 15 heures d'activités de sensibilisation à la culture autochtone. Cet objectif contribue à faire progresser l'ensemble du ministère dans une direction unifiée en favorisant l'harmonisation, la cohérence et la collaboration pour atteindre nos priorités collectives en matière de réconciliation.
Finalement, au cours de la dernière année, RCAANC a également collaboré avec l'ÉFPC à l'élaboration d'un cours sur l'obligation de consulter.
Services aux Autochtones Canada
Services aux Autochtones Canada (SAC) dispose d'une Politique d'apprentissage sur l'humilité culturelle autochtone qui exige que tous les employés complètent un minimum de 15 heures d'apprentissage sur les compétences culturelles par année. Cette politique ministérielle unique va au-delà des directives pangouvernementales, démontrant un engagement envers l'apprentissage continu, car elle est conçue pour répondre aux besoins précis des fonctionnaires travaillant avec les communautés autochtones.
La formation obligatoire prévue dans la Politique sur l'humilité culturelle autochtone est offerte par l'École de la fonction publique du Canada (ÉFPC). Toutes les formations obligatoires sont gratuites, mais certains apprentissages ne relevant pas de la politique peuvent engendrer des coûts, dont l'approbation sera à la discrétion du gestionnaire.
Santé Canada
En 2023, Santé Canada a commencé à élaborer une politique officielle sur l'apprentissage de la compétence culturelle autochtone (ACCA) afin de bâtir un système de santé plus respectueux des cultures et plus sûr. Une fois mise en œuvre, cette politique stipulera que tous les employés doivent suivre chaque année une formation sur les réalités et les cultures autochtones. Cette mesure permettra de développer leurs compétences et contribuera à faire progresser l'appel à l'action 57 de la Commission de vérité et réconciliation.
Progrès récents
École de la fonction publique du Canada
De 2025 à 2026 (à ce jour), l'école continue :
- de faire progresser son travail avec l'Inuit Tapiriit Kanatami pour élargir le programme d'études lié aux Inuit et à la politique de l'Inuit Nunangat, dans le cadre du Comité de partenariat entre les Inuit et la Couronne;
- d'offrir une version mise à jour de Reconciliation : A Starting Point, une application mobile pour les appareils Apple et Android
- de lancer un nouveau cours :
- Revitalisation des voix autochtones : comprendre la Loi sur les langues autochtones (IRA110)
- De lancer de nouvelles vidéos :
- Réagir aux microagressions envers les peuples autochtones
- Conversation avec Natan Obed au sujet de la politique sur l'Inuit Nunangat
- Conversation avec Valerie Gideon au sujet de la politique sur l'Inuit Nunangat
- La Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones : Atteindre les objectifs du Plan d'action (Portail de la Déclaration des Nations Unies)
- d'organiser des événements :
- Journée de la robe rouge 2025 : Travailler ensemble pour mettre fin à la violence faite aux femmes, aux filles et aux personnes 2ELGBTQIA+ autochtones
- Semaine de sensibilisation aux cultures autochtones 2025 : Cérémonie d'ouverture avec l'Aînée Verna McGregor
- Journée nationale des peuples autochtones : langues, connaissances culturelles et traditions autochtones
- La réalité des Premières Nations au Québec (rediffusion)
- Stimuler le changement grâce aux jeunes leaders autochtones
- Améliorer la gérance de l'environnement et l'élaboration de politiques grâce à la science autochtone
- Journée nationale de la vérité et de la réconciliation
En 2024 à 2025, l'école a lancé :
- Nouveaux cours :
- Introduction aux traités modernes et à l'autonomie gouvernementale (IRA146)
- Cours pour cadres :
- Réflexion sur l'histoire coloniale du Canada(IRA170)
- Soutenir les talents autochtones (IRA171)
- Établir des relations constructives avec les peuples autochtones (IRA172) (en personne et comprend une expérience culturelle immersive)
- Cours en personne :
- Exercice des couvertures de KAIRO (IRA140), une séance d'une demi-journée qui a été interrompue pendant la pandémie
- Outils de travail :
- Les langues autochtones au Canada et la Décennie internationale des langues autochtones
- Foire aux questions sur la Déclaration des Nations Unies et la Loi sur la Déclaration des Nations Unies (en collaboration avec Justice Canada)
- Portail d'apprentissage sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (en collaboration avec Justice Canada)
- Feuille de route d'apprentissage pour les gestionnaires d'employés autochtones
- Revitaliser les voix autochtones grâce à la Loi sur les langues autochtones
- Vidéos :
- La Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones : Atteindre les objectifs du Plan d'action (Portail de la Déclaration des Nations Unies)
- La Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones : Consultation de jeunes Autochtones (Portail de la Déclaration des Nations Unies)
- La Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones : La perspective métisse (Portail de la Déclaration des Nations Unies)
Pour accéder à la liste complète des produits et des événements d'apprentissage, consultez les Produits d'apprentissage sur les réalités autochtones de l'École.
Agence de la santé publique du Canada (ASPC)
Depuis 2018, l'ASPC :
- a organisé 153 activités d'apprentissage autochtone adaptées au contexte de l'ASPC;
- a encouragé le personnel à assister à plus de 1 000 activités d'apprentissage autochtone rendues accessibles dans le cadre du calendrier d'apprentissage autochtone de l'ASPC;
- a fourni plus de 1 000 possibilités d'apprentissage sur demande conformes à la feuille de route par l'intermédiaire du répertoire d'apprentissage autochtone de l'ASPC pour que le personnel développe sa CCA et son humilité culturelle conformément à la feuille de route.
Services aux Autochtones Canada
L'École de la fonction publique du Canada (ÉFPC) offre une panoplie de cours et de ressources pour ces activités de formation et d'apprentissage qui sont conçues pour répondre aux besoins précis des employés du ministère qui travaillent avec les communautés autochtones. Voici quelques-uns des thèmes abordés dans ces cours :
- l'histoire des pensionnats, des traités et des droits des Autochtones;
- l'humilité interculturelle, la résolution de conflits et la lutte contre le racisme;
- les histoires, les modes de gouvernance et les cultures distincts des Premières Nations, des Inuit et des Métis;
- les préjugés inconscients et les microagressions.
En collaboration avec le Secrétariat du Conseil du Trésor, SAC a lancé une mise à jour essentielle dans notre application de Gestion du rendement de la fonction publique. Une nouvelle option de formation sur l'Humilité culturelle autochtone est maintenant disponible pour permettre à tout le personnel des ministères et organismes gouvernementaux de consigner leurs formations annuelles en matière d'humilité culturelle. Ce changement est une mesure directe et mesurable en vue de mettre en œuvre l'appel à l'action 57 de la Commission de vérité et réconciliation, qui demande l'éducation des fonctionnaires sur l'histoire et les droits des Autochtones. Cette mise à jour fournit le mécanisme nécessaire pour suivre et rendre compte avec précision des progrès de l'ensemble de notre ministère en matière d'apprentissage culturel obligatoire. En quantifiant cet effort, nous pouvons démontrer notre engagement actif à favoriser une organisation culturellement humble et respectueuse.
En reconnaissance de leurs rôles précis, les superviseurs, les gestionnaires et les employés travaillant directement avec les communautés autochtones sont encouragés à suivre jusqu'à 30 heures de formation annuelle sur l'humilité culturelle autochtone.
SAC a élaboré une trousse de sensibilisation à l'intention des fonctionnaires qui a contribué à sensibiliser ces derniers aux dates commémoratives importantes, telles que le Mois national de l'histoire autochtone et la Journée nationale de la vérité et de la réconciliation.
Santé Canada
Pour appuyer les employés, le ministère est en train d'élaborer une matrice d'apprentissage sur la compétence culturelle autochtone afin d'accompagner la politique. La matrice permettra de définir les principales compétences dont les employés ont besoin pour contribuer de façon significative aux politiques, aux programmes et aux activités de mobilisation liés aux Autochtones.
Conçue en fonction du mandat du ministère, cette matrice met l'accent sur les compétences pertinentes au travail accompli au ministère et aide les employés à appliquer l'humilité culturelle et les savoirs autochtones dans leur travail de tous les jours.
Prochaines étapes
Agence de la santé publique du Canada (ASPC)
L'ASPC prévoit continuer à développer et à mettre en œuvre des stratégies qui :
- soutiennent le personnel dans la compréhension et l'application de la politique CCA dans leur travail;
- sensibilisent le personnel aux événements de CCA organisés par des partenaires externes;
- évaluent les niveaux d'humilité et la sécurisation culturelles au sein de l'Agence en partenariat avec les peuples autochtones.
École de la fonction publique du Canada
L'école continuera d'élaborer des outils et des ressources à l'intention des fonctionnaires, car elle estime que la mise en œuvre de l'appel à l'action 57 est un processus continu ancré dans la réconciliation. Pour atteindre cet objectif, l'école continuera à travailler avec des partenaires autochtones et d'autres organismes et ministères qui appuient l'élaboration de produits d'apprentissage destinés aux adultes portant sur les réalités autochtones.
Pour consulter les activités à venir, consultez le catalogue d'apprentissage de l'école.
Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada
En collaboration avec la Direction générale de la main-d'œuvre autochtone de la Direction générale des ressources humaines de Services aux Autochtones Canada, RCAANC mène actuellement un exercice de révision de politique pour s'assurer que sa politique d'apprentissage des compétences culturelles autochtones reste à jour.
Services aux Autochtones Canada
Dans le cadre de notre engagement envers la réconciliation et l'amélioration continue, les mesures suivantes seront prises pour renforcer et mettre en œuvre la Politique sur l'apprentissage de l'humilité culturelle autochtone :
- SAC procède actuellement au renouvellement de la Politique sur l'apprentissage de l'humilité culturelle autochtone afin qu'elle reflète les normes les plus élevées et qu'elle intègre le nouveau mécanisme de suivi des progrès en vue de notre apprentissage annuel;
- le ministère utilisera la nouvelle option de formation sur l'humilité culturelle autochtone dans le système de gestion du rendement afin de rendre compte avec précision de l'achèvement des 15 heures minimales obligatoires d'apprentissage culturel annuel;
- en collaboration avec l'École de la fonction publique du Canada (ÉFPC), nous examinerons continuellement le curriculum pour nous assurer que la formation demeure pertinente par rapport au travail important que nous effectuons avec les communautés autochtones.
Santé Canada
Santé Canada continuera de collaborer avec les partenaires des Premières Nations, des Inuit et des Métis, ainsi qu'avec les Aînés et les gardiens du savoir, afin de finaliser et de mettre en œuvre la Politique sur l'apprentissage de la compétence culturelle autochtone (ACCA). Une fois la politique mise en œuvre, des formations et des outils seront déployés dans l'ensemble du ministère pour soutenir l'apprentissage continu et la responsabilisation. Ces efforts permettront de renforcer les partenariats avec les peuples autochtones et de faire en sorte que le travaux de Santé Canada soient fondés sur le respect, la compréhension et la sécurité culturelle.