Rapport d'avancement annuel sur la Voie fédérale 2024-2025 : Sommaire

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Introduction

Le quatrième rapport d'avancement annuel sur la Voie fédérale décrit le travail accompli par le gouvernement du Canada pour faire avancer les engagements pris dans la Voie fédérale concernant les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones disparues et assassinées pour la période allant du 1er avril 2024 au 31 mars 2025.

Ce sommaire exécutif donne un aperçu des principaux points saillants des progrès réalisés au cours de l'exercice de 2024 à 2025 qui contribuent à l'objectif ultime de réduire la violence contre les femmes, les filles et les personnes deux esprits, lesbiennes, gays, bisexuelles, transgenres, queer, intersexuées et les autres personnes autochtones qui s'identifient comme faisant partie de communautés sexuelles et de genre diverses (2ELGBTQI+), y compris :

Le rapport de cette année comprend également 7 rapports sur les faits saillants qui montrent les progrès réalisés cette année en ce qui concerne les priorités spécifiques des familles et des survivantes, des Premières Nations, des Inuit, des Métis, des peuples autochtones urbains et des personnes autochtones 2ELGBTQI+, ainsi que les données identifiées par les partenaires contribuant au plan d'action national.

Les appels à la justice

L'Enquête nationale a tracé la voie à suivre pour réparer les violences subies par les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones à travers les 231 appels à la justice. Les appels à la justice s'adressent à la fois aux acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux et sont très variés, incluant des appels à des changements systémiques à long terme et à des actions immédiates à court terme.

Depuis 2021, dans l'ensemble du gouvernement fédéral, des travaux ont été réalisés pour faire avancer les appels à la justice, dont :

Faits saillants

Améliorer la sécurité

  • Le budget de 2024 a alloué 1,3 million de dollars sur 3 ans pour soutenir l'engagement, l'établissement de partenariats et le codéveloppement du projet pilote d'alerte sur les robes rouges. En octobre 2024, l'organisation autochtone Giganawenimaanaanig (dont le nom se traduit par « nous prenons tous soin d'eux ») a joué un rôle de premier plan dans l'élaboration conjointe du projet en vue de sa mise en œuvre.
  • Vers un chez-soi : La stratégie canadienne de lutte contre l'itinérance de Logement, infrastructure et collectivités Canada a soutenu la mise en œuvre de programmes spécifiques aux autochtones dans 30 communautés urbaines et 7 régions du Canada offrant du soutien aux autochtones hors réserve, en milieu urbain et rural.
  • 8 projets nouvellement financés et 44 projets continus, répondant aux besoins spécifiques des Premières Nations, des Métis, des Inuit, des populations urbaines et des personnes 2ELGBTQI+, ont été soutenus par l'initiative Voies vers des communautés autochtones sûres de Services aux Autochtones Canada (SAC).
  • Fonds de prévention du crime chez les collectivités autochtones et du Nord de Sécurité publique Canada a investi dans 12 projets sensibles à la culture qui réduisent la vulnérabilité à la criminalité et encouragent des approches de sécurité communautaire dans les communautés autochtones, à l'intérieur et à l'extérieur des réserves, et dans le Nord.
  • La Keewatin Railway Company et la Tshiuetin Rail Transportation, qui appartiennent à des autochtones, ont reçu des investissements du Programme de transport ferroviaire de voyageurs en régions éloignées de Transports Canada pour couvrir les dépenses d'exploitation, la modernisation des infrastructures, l'acquisition de nouveaux actifs et l'amélioration de la sécurité.

Soutien communautaire à la guérison et au bien-être des survivantes

  • Le programme Soutien communautaire et guérison pour les familles du ministère de la Justice du Canada a investi 22,4 millions de dollars dans 32 projets, y compris des investissements fondés sur des distinctions, afin de fournir un soutien adapté à la culture aux familles des Premières Nations, des Inuit et des Métis qui vivent des deuils et des traumatismes.
  • SAC a cofinancé avec le gouvernement du Nunavut comme partenaire principal, la construction et les coûts d'exploitation du centre de rétablissement Aqqusariaq au Nunavut. Aqqusariaq permettra un traitement complet de la toxicomanie qui intègre des pratiques de guérison à la fois culturelles et cliniques permettant aux Nunavummiut de recevoir un traitement plus près de chez eux.

Lutte contre la traite de la personne

  • En janvier 2025, lors de la troisième réunion annuelle nationale autochtone-fédérale-provinciale-territoriale sur les FFADA2E+, l'ancien ministre des Relations Couronne-Autochtones, l'honorable Gary Anandasangaree, a annoncé que Jennifer Richardson serait la nouvelle conseillère principale du gouvernement fédéral en matière de lutte contre la traite des personnes. La réunion a rassemblé des dirigeants autochtones et des partenaires fédéraux, provinciaux et territoriaux et a donné lieu à des échanges d'informations et à des discussions sur la traite des personnes.
  • Le projet Wellbeing of Métis and Urban Indigenous Individuals de Métis Nation of Ontario a reçu des fonds dans le cadre du programme Voies vers des communautés autochtones sûres de SAC pour mettre en œuvre des programmes de lutte contre la traite des personnes et de services aux victimes, y compris la prestation de services holistiques et adaptés à la culture, tels que des programmes de justice, des informations et une éducation sur la prévention de la violence, la planification de la sécurité et des orientations adaptées à la culture pour les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ qui risquent d'être victimes de violence, d'abus, d'être impliquées dans la justice pénale, de la traite des personnes et d'autres préjudices.

Transformer la justice grâce à l'approche autochtone

  • Le 25 mars, le gouvernement du Canada a publié sa première stratégie fédérale en matière de justice autochtone. Cette stratégie établit une vision commune et des priorités clés pour guider la collaboration continue entre les peuples autochtones, le gouvernement fédéral et les partenaires provinciaux et territoriaux. Son objectif est de faire progresser les réformes transformatrices au sein du système de justice pénale et de soutenir la revitalisation des lois et des traditions juridiques autochtones.
  • Le Programme de justice autochtone de Justice Canada a soutenu des programmes communautaires de médiation civile et familiale dirigés par des autochtones, qui abordent les conflits communautaires et familiaux afin d'éviter qu'ils ne s'aggravent. Le budget 2024 a renouvelé le financement de la médiation civile et familiale à un montant de 8,7 millions de dollars sur les 3 exercices de 2024 à 2025 jusqu'à l'exercice de 2026 à 2027 et de 2,9 millions de dollars en continu. La première année du renouvellement a permis de soutenir 37 projets de médiation civile et familiale.
  • En 2024-2025, 3,5 millions de dollars fournis par le Fonds de réinsertion communautaire de Service correctionnel Canada ont permis aux services de soutenir la réinsertion des personnes autochtones de tous les genres incarcérés dans un établissement fédéral, tout en soulignant le rôle important que jouent les communautés autochtones dans la planification de la réinsertion.

Bien-être et protection de l'enfant selon l'approche autochtone

  • SAC a continué de travailler en collaboration avec les partenaires afin de soutenir la mise en œuvre des ordonnances du Tribunal canadien des droits de la personne, et les réformes du programme de services à l'enfance et à la famille des Premières Nations et la livraison en cours du programme.
  • Durant l'exercice de 2024 à 2025, le gouvernement fédéral a continué à soutenir la mise en œuvre de la Loi concernant les enfants, les jeunes et les familles des Premières Nations, des Inuits et des Métis :
    • en fournissant des fonds pour le développement des capacités et l'engagement,
    • en établissant des tables de discussion sur les accords de coordination,
    • en finançant la mise en œuvre des lois sur les services à l'enfance et à la famille autochtones,
    • en collaborant avec les partenaires autochtones, provinciaux, et territoriaux.

Revitalisation de la culture et de la langue

  • L'initiative Nous sommes là : Partageons nos histoires a achevé la numérisation d'un total de plus de 780 900 images des Premières Nations, des Inuit et des Métis. Cette collection fait maintenant partie des biens de Bibliothèque et Archives Canada, afin d'améliorer l'accès à ses collections d'archives et de publications relative à la culture, au patrimoine et à l'histoire des autochtones.
  • Durant l'exercice de 2024 à 2025, 1,18 million de dollars ont été investis dans 26 projets dans le cadre de l'initiative Écoutez, pour entendre nos voix de Bibliothèque et Archives Canada, afin d'aider les gouvernements et les organisations des Premières Nations, des Inuit et des Métis à numériser le patrimoine documentaire lié aux langues et aux cultures autochtones et à acquérir les compétences, les connaissances et les ressources nécessaires pour effectuer ce travail dans leurs communautés.
  • Durant l'exercice de 2024 à 2025, 192 projets ont reçu 146,5 millions de dollars du Programme des langues autochtones de Patrimoine Canada, finançant à la fois des organisations pan-autochtones et des groupes de Premières Nations, de Métis et d'Inuit fondés sur des distinctions, qui comprennent tous des projets en milieu urbain.

Logement et infrastructure

  • Au 31 mars 2025, la Stratégie nationale pour le logement a investi 353,5 millions de dollars qui ont été engagés sous conditions ou financièrement dans le cadre de Initiative de maisons d'hébergement et de logements de transition pour les Autochtones envers la construction d'au moins 37 nouveaux abris et 36 nouvelles maisons de transition pour les femmes, les enfants et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones qui fuient la violence fondée sur le genre.
  • Le budget de 2024 a annoncé le renouvellement du Fonds des infrastructures alimentaires locales d'Agriculture et Agroalimentaire Canada afin de soutenir les projets axés sur la production. Grâce à l'appel de propositions pour le financement de 2024 à 2025, 87 projets à petite échelle ont reçu 5,6 millions de dollars pour la sécurité alimentaire afin de remédier aux inégalités en matière d'infrastructure alimentaire au Canada et dans les communautés autochtones.
  • Le Fonds pour la large bande universelle d'Innovation, Sciences et Développement économique Canada est une initiative de 3,225 milliards de dollars qui a continué à soutenir l'expansion de l'accès à Internet à haut débit dans tout le Canada, y compris dans les communautés autochtones rurales et éloignées. Les appels de propositions pour l'exercice de 2024 à 2025 ont mis l'accent sur la fourniture d'un accès Internet à haut débit aux ménages mal desservis dans les provinces du Manitoba (juillet 2024), de la Saskatchewan (juillet 2024) et de l'Alberta (octobre 2024). Durant l'exercice de 2024 à 2025, des investissements de 245 millions de dollars ont été annoncés pour soutenir 45 projets.

Sécurité économique, emploi et éducation

  • Le Programme de formation aux compétences et à l'emploi des Autochtones a fourni une formation et d'autres aides à plus de 247 000 Autochtones, dont plus de 123 100 femmes; plus de 97 700 Autochtones ont trouvé un emploi ou sont retournés à l'école pour poursuivre leur formation. Ceci inclut plus de 43 800 femmes qui ont trouvé un emploi et 19 000 femmes qui sont retournées à l'école pour poursuivre leur formation.
  • Durant l'exercice de 2024 à 2025, les stratégies d'éducation postsecondaire fondées sur les distinctions ont fourni un soutien direct, souple et culturellement pertinent aux étudiants des Premières Nations, des Inuit et des nations métisses, permettant à un plus grand nombre d'apprenants éligibles d'accéder à l'enseignement postsecondaire et d'y réussir.

Lutte contre le racisme anti-autochtone dans les institutions publiques

  • Durant l'exercice de 2024 à 2025, le Plan d'action canadien de lutte contre la haine a été lancé. Il investit 273,6 millions de dollars sur 6 ans, et 29,3 millions de dollars en continu, pour s'attaquer à la haine sous de multiples angles : accroître le soutien aux victimes et aux survivantes d'incidents haineux; aider les communautés à prévenir, traiter et protéger les personnes contre la haine; améliorer la recherche et la collecte de données; fournir davantage de ressources pour l'application de la loi; et sensibiliser le public.
  • L'initiative Lutter contre le racisme envers les Autochtones dans les systèmes de santé du Canada de SAC a continué de renforcer la sécurité culturelle et la sécurité des patients pour les personnes et les familles autochtones qui recherchent des services de santé, notamment des soins de santé reproductive culturellement adaptés. Les investissements ont soutenu l'élaboration d'une boîte à outils pour les femmes autochtones, qui comprend des informations sur les droits des patients, et a fourni un financement aux organisations autochtones pour qu'elles embauchent des navigateurs autochtones du système de santé et des défenseurs des droits des patients, parmi plusieurs autres efforts.

Accroître la transparence et la responsabilité afin d'établir de meilleures relations avec les partenaires, les familles et les survivantes autochtones et de suivre les progrès accomplis

  • La représentante spéciale ministérielle, nommée pour fournir des conseils sur la mise en œuvre de l'appel à la justice 1.7, a présenté son rapport final à l'ancien ministre des Relations Couronne-Autochtones, l'honorable Gary Anandasangaree, en mars 2024. Ce rapport a été rendu public le 13 juin 2024 et est disponible en inuktitut, en cri des plaines, en ojibwé occidental, en michif, en français et en anglais.
  • La troisième réunion nationale autochtone-fédérale-provinciale-territoriale sur les FFADA2E+ s'est tenue en janvier 2025. Elle a réuni des gouvernements et des organisations autochtones, des ministères fédéraux et des représentants provinciaux et territoriaux afin de favoriser la transparence, de renforcer l'harmonisation et de mettre en avant les priorités définies par les communautés. Outre l'examen des stratégies de lutte contre la traite de la personne, les principaux sujets de discussion de la réunion ont porté sur la poursuite de l'engagement en faveur du projet pilote Alerte robe rouge, sur la nécessité de combler les lacunes dans les données relatives aux FFADA2E+, sur les services et les efforts locaux et régionaux, ainsi que sur les expériences et les initiatives des personnes appartenant à la communauté 2ELGBTQI+.

Conclusion

Durant l'exercice de 2024 à 2025, le gouvernement du Canada a poursuivi son travail vers l'objectif ultime de mettre fin à la violence contre les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones, en faisant progresser le Plan d'action national et en faisant avancer les travaux sur les appels à la justice. Le Rapport d'avancement annuel sur la Voie fédérale 2024-2025 souligne les avancées significatives dans la lutte contre cette crise grâce à des investissements ciblés et à des initiatives dirigées par les autochtones, en mettant l'accent sur une évolution vers des systèmes de soins et de responsabilité holistiques et définis par les communautés.

Reflétant les engagements de la Voie fédérale, en 2024-2025, le gouvernement du Canada a poursuivi ses efforts pour placer les familles et les survivantes, les femmes et les filles autochtones et les personnes 2ELGBTQI+ au centre de ce travail, pour leur rendre des comptes, ainsi qu'à tous les Canadiens, dans la mise en œuvre de la Voie fédérale et des investissements fédéraux contribuant à mettre fin à la violence envers les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ autochtones au Canada.

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