Rapport sur les faits saillants pour l'exercice de 2024 à 2025 : Métis
Rapport sur les progrès réalisés pour lutter contre la violence envers les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ métisses.
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Introduction
Les familles, les survivantes et les communautés métisses ont toujours affirmé la nécessité de trouver des solutions fondées sur les distinctions et l'autodétermination à la crise des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQI+ autochtones disparues et assassinées (FFADA2E+). Le rapport Intégration du Miskotahâ : périple de la Nation des Métis pour mettre fin à la disparition et au meurtre des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQQIA+ (PDF) (non disponible en français), ci-après appelé Intégration du Miskotahâ, souligne que la transformation systémique doit être ancrée dans la gouvernance, l'identité culturelle et les priorités établies localement des Métis. Le présent rapport faits saillants décrit les mesures prises par le gouvernement fédéral en 2024-2025 pour mettre en œuvre les appels à la justice 17.1 à 17.29, dans le respect des appels au Miskotahâ recensés dans Perspectives des Métis sur les femmes, les filles et les personnes LGBTQ2E+ autochtones disparues et assassinées (PDF) (non disponible en français), dans 4 domaines prioritaires :
- réforme du système de justice et des services de police;
- santé et bien-être;
- sécurité économique et sécurité du logement;
- préservation de la langue et de la culture.
Chacune des sections suivantes précise les principaux investissements fédéraux, leurs effets immédiats sur la sécurité des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQI+ métisses, ainsi que les contributions à un changement systémique à long terme fondé sur les distinctions. Ce rapport s'inspire explicitement des six fils conducteurs d'Intégration du Miskotahâ, axés sur la réforme du système de justice, la guérison et le bien-être, les services fondés sur la culture ainsi que la reddition de comptes aux Métis, en plus de rappeler que les principes de Wâhkôhtowin sont à la base des solutions à la crise des FFADA2E+.
Réforme du système de justice et des services de police
Les familles et les survivantes métisses ont toujours insisté sur l'importante d'un système de justice adapté et culturellement sûr, devant rendre des comptes aux communautés métisses. Basée sur le fil no 6 d'Intégration du Miskotahâ, qui traite de la justice et des services de police, la présente section met en lumière les efforts fédéraux visant à démanteler les structures juridiques coloniales ainsi qu'à soutenir l'évolution d'un système de justice et de services de police répondant aux besoins des Métis. Les initiatives résumées ci-dessous reflètent l'importance de favoriser la justice réparatrice, de soutenir des solutions de rechange communautaires et de considérer les approches juridiques propres aux Métis dans l'intervention du gouvernement fédéral visant à mettre fin à la crise des FFADA2E+.
Faits saillants et mises à jour pour l'exercice de 2024 à 2025
- Le ministère de la Justice a financé l'élargissement de programmes communautaires dirigés par les Autochtones portant sur la médiation civile et familiale ainsi que sur l'intégrité des programmes dans le contexte des Métis en milieu urbain, ce qui a créé de nouvelles options juridiques adaptées à la culture (appel au Miskotahâ 41).
- La nouvelle Stratégie de justice autochtone a donné la priorité à l'inclusion des Métis dans la planification des politiques fédérales pour une réforme juridique systémique (appels au Miskotahâ 8, 16, 41).
- Dans le cadre de la Stratégie d'apprentissage interculturel, la Gendarmerie royale du Canada a mis en œuvre de nouveaux cours portant sur la sécurité culturelle propre aux Métis et une formation basée sur les distinctions dans tous les détachements (appels au Miskotahâ 6c, 6d, 39).
Mesures immédiates et progrès réalisés
Durant l'exercice de 2024 à 2025, les investissements fédéraux ont soutenu la mise en œuvre de services de sécurité et de services aux victimes, un besoin urgent étant donné les risques disproportionnés auxquels sont exposées les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ métisses. Les soutiens immédiats ont inclus des services de défense des droits des victimes, du counseling en santé mentale et l'aiguillage en matière de logement, dans le but de créer des environnements stables qui interrompent les cycles d'exploitation et empêchent la revictimisation.
Les consultations menées par le gouvernement fédéral relativement à un cadre législatif sur des services de police fondés sur les distinctions a donné aux gouvernements métis une tribune sur laquelle discuter de la sécurité publique, en particulier dans les régions où les services de police traditionnels n'ont pas répondu de manière adéquate aux préoccupations des communautés métisses. Ces mesures ont permis d'améliorer immédiatement l'accès à la sécurité et l'adaptabilité du système de justice.
Vers des changements systémiques
Ces initiatives s'attaquent directement aux problèmes systémiques d'invisibilité et d'exclusion de compétences, qui sont connues pour être des causes profondes de la crise des FFADA2E+. Grâce à un financement qui permet aux nations métisses de diriger des programmes de sécurité et de participer à l'élaboration conjointe de lois, comme le prévoit la Stratégie en matière de justice autochtone, le gouvernement fédéral vise à améliorer l'inclusion et la reconnaissance des modèles de justice élaborés par les autochtones.
En intégrant les priorités identifiées par les Métis dans la planification nationale de la sécurité, ces initiatives vont au-delà des interventions ponctuelles et visent à mettre en place une infrastructure de sécurité qui favorise une meilleure harmonisation avec les lois, la culture et les intérêts des dirigeants Métis. Ces mesures répondent aux demandes de modèles de sécurité publique renouvelés qui protègent les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ métisses, exprimées dans Intégration du Miskotahâ.
Santé et bien-être
La guérison et le bien-être sont des piliers centraux de la vision du changement systémique proposé par la Nation métisse. Comme le précisent les fils 3 et 5 d'Intégration du Miskotahâ, la guérison doit être holistique, tenir compte des traumatismes et être ancrée dans l'identité culturelle des Métis. Les initiatives suivantes reflètent les efforts du gouvernement fédéral de concevoir, en collaboration, des systèmes de bien-être fondés sur les distinctions, d'améliorer l'accès à des soins culturellement sûrs et de répondre aux besoins en matière de santé mentale, de sécurité et de bien-être des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQI+ métisses.
Faits saillants et mises à jour pour l'exercice de 2024 à 2025
- L'initiative Lutte contre le racisme envers les autochtones dans les systèmes de santé du Canada a financé des modules de formation sur les pratiques de soins de santé ainsi que des protocoles de lutte contre le racisme propres aux Métis en partenariat avec des organisations métisses régionales (appels au Miskotahâ 6, 19).
- Services aux Autochtones Canada a fait progresser l'élaboration conjointe de lois et d'options stratégiques en matière de santé dans le cadre d'un volet propre aux Métis, continue de rencontrer avec les partenaires intéressés afin de discuter du statut actuel et des prochaines étapes (appels au Miskotahâ 9c, 53, 56, 57).
- Le financement du Programme de mieux-être mental de Services aux Autochtones Canada a soutenu la création de retraites de guérison axées sur le territoire dirigées par des Métis et l'accès à du counseling en santé mentale (appel au Miskotahâ 53).
- L'Initiative de transformation de l'apprentissage et garde des jeunes enfants autochtones a continué de soutenir la mise en œuvre du cadre pour l'apprentissage et la garde des jeunes enfants de la Nation métisse afin d'aider les communautés métisses à concevoir et fournir, à l'intention des jeunes enfants, des services d'apprentissage qui reflètent leur culture et leurs valeurs distinctes, ainsi qu'à investir dans ces services (appels au Miskotahâ 18, 21, 23).
Mesures immédiates et progrès réalisés
Les investissements fédéraux ont contribué à des améliorations immédiates en matière de santé et de bien-être pour les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ métisses aux prises avec des traumatismes, l'isolement ou des préjudices intergénérationnels. Ces initiatives ont également soutenu des familles métisses en leur offrant des espaces d'affirmation culturelle sûrs pour le développement de l'enfant.
Vers des changements systémiques
En accordant la priorité aux services fondés sur les distinctions en matière de santé mentale, de guérison des traumatismes et d'éducation de la petite enfance, ces initiatives répondent aux principaux facteurs systémiques de la crise des FFADA2E+ :
- absence de liens culturels,
- discrimination en matière de soins de santé,
- manque de services tenant compte du genre et de l'identité.
Ces efforts vont dans le sens des constatations d'Intégration du Miskotahâ, dans lequel on considère le bien-être fondé sur la culture comme une condition préalable à la sécurité et à la justice.
Ces initiatives contribuent à des améliorations systémiques à long terme en fournissant des opportunités aux nations métisses de diriger le développement des systèmes de santé et d'éducation, et en fournissant un financement fédéral pour le soutien du bien-être de manière à s'aligner avec les visions du monde, le savoir et l'autodétermination des Métis.
Sécurité économique et sécurité du logement
La stabilité économique et l'accès à un logement sûr sont des facteurs déterminants pour la sécurité et le bien-être. En s'appuyant sur les fils 4 et 5 d'Intégration du Miskotahâ, la présente section décrit comment les initiatives fédérales, en 2024-2025, ont visés à soutenir le rétablissement de stratégies de logement, de réformes de l'aide sociale à l'enfance et de projets d'autodétermination économique dirigés par des Métis. Ces mesures visent à s'attaquer aux inégalités structurelles et construisent l'infrastructure nécessaire à la protection et à l'autonomisation des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQI+ métisses.
Faits saillants et mises à jour pour l'exercice de 2024 à 2025
- L'Initiative de maisons d'hébergement et de logements de transition pour les Autochtones, financée conjointement par la Société canadienne d'hypothèques et de logement et Services aux Autochtones Canada, a alloué des fonds pour soutenir la construction et l'exploitation de nouveaux refuges partout au Canada. Durant l'exercice de 2024 à 2025, l'Initiative finance neuf projets avec des partenaires métis. L'Initiative fait progresser la gouvernance autochtone des systèmes de refuges, renforce les infrastructures communautaires de prévention de la violence et intègre des modèles de soins culturellement pertinents, ce qui représente un virage fondamental vers l'autodétermination et les approches en matière de logement (appels à Miskotahâ 23, 25).
- Dans le cadre de la Stratégie nationale sur le logement, dirigée par le LICC, la SCHL continue d'offrir des programmes qui investissent dans la construction et la réparation de refuges dirigés par des Métis, des projets de logements de transition et des solutions de logement communautaires pour lutter contre l'itinérance et l'insécurité du logement (appels au Miskotahâ 23, 25).
- La Stratégie de logement autochtone en milieu urbain, rural et nordique a fourni un financement pour le logement qui les partenaires Métis peuvent utiliser pour soutenir la construction, les réparations et les refuges culturellement adaptés, les logements de transition ou les logements permanents dirigés par les Métis (appels au Miskotahâ 19, 23, 25).
- Parmi les plus de 52 millions de dollars investis dans le volet fondé sur les distinctions de Vers un chez-soi, 10,1 millions de dollars sont destinés au financement spécifique aux Métis (appels au Miskotahâ 8, 18, 23, 25, 26).
Mesures immédiates et progrès réalisés
Durant l'exercice de 2024 à 2025, les investissements fédéraux ont contribué aux efforts pour adresser les situations urgentes de précarité du logement et d'instabilité économique qui font en sorte que les femmes, les filles et les personnes 2ELGBTQI+ métisses deviennent de plus en plus vulnérables à la violence. L'Investissement dans le logement des Métis réalisé par Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada a permis de créer des interventions en matière de précarité du logement fondées sur la culture et dirigées par la communauté, notamment des logements de transition pour les jeunes qui atteignent l'âge auquel ils ne sont plus pris en charge par le système de placement et des logements stables pour les ménages dirigés par des femmes qui fuient la violence.
Vers des changements systémiques
Les initiatives décrites ci-dessus s'adressent à des obstacles structurels de longue date qui ont contribué à la vulnérabilité des Métis, notamment l'exclusion en matière de logement, le sous-financement de l'éducation et les obstacles à la participation économique fondés sur le genre. En supportant des opportunités pour la gouvernance métisse en matière de logement, d'éducation et de soutien à l'entrepreneuriat, les mesures fédérales contribuent à la transition vers une prospérité économique, une justice et une infrastructure de sécurité dirigées par les Métis.
Comme il est précisé dans Intégration du Miskotahâ, il est essentiel d'adresser la marginalisation économique pour briser les cycles des préjudices systémiques. Ces programmes visent à améliorer la sécurité, le logement, l'éducation et des résultats de revenus plus élevés des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQI+ métisses.
Préservation de la langue et de la culture
Les efforts de revitalisation de la langue sont essentiels à la sécurité, à l'appartenance et à la guérison des femmes, des filles et des personnes 2ELGBTQI+ métisses.
Faits saillants et mises à jour pour l'exercice de 2024 à 2025
- Durant l'exercice de 2024 à 2025, Patrimoine canadien a versé environ 11,4 millions de dollars aux 5 organismes métis régionaux, respectivement au Manitoba, en Saskatchewan, en Alberta, en Colombie-Britannique et en Ontario, pour la mise en œuvre de leurs stratégies respectives de revitalisation de la langue.
Mesures immédiates et progrès réalisés
Le soutien aux stratégies de revitalisation de la langue dirigées par les Métis permet la mise en œuvre d'initiatives communautaires, telles que l'élaboration de ressources linguistiques et d'activités d'enseignement, le renforcement des capacités linguistiques au sein des organismes et la planification linguistique à long terme à l'échelle régionale ou locale.
Progrès vers un changement systémique transformationnel
Ces modèles de financement introduisent une nouvelle approche de financement qui s'éloigne d'un processus annuel d'appel de propositions et confie la prise de décision aux organismes métis régionaux. Ces modèles de financement sont soutenus par des ententes de financement sur 5 ans avec ces organismes, totalisant 61,4 millions de dollars.
Conclusion
Les initiatives présentées ici répondent directement aux appels au Miskotahâ en soutenant une gouvernance, des bases de guérison, des réformes du système de justice et une infrastructure de sécurité autodéterminée dirigées par les Métis. Les mesures prises cette année reflètent les travaux entrepris pour faire progresser les changements systémiques envisagés dans Intégration au Miskotahâ ainsi que les six fils conducteurs du rapport et les principes fondamentaux de Wâhkôhtowin : relation, responsabilité et guérison.